企業牽頭承擔八成以上省科技重大項目,研發人員總量突破11.6萬人,80%以上省級創新平台有企業參與……10月9日,山西省「開局起步『十五五』」系列主題新聞發布會舉行省科技廳專場。面向「十五五」轉型發展新藍圖,山西圍繞企業創新、能源技術攻關、科技成果轉化等關鍵領域推出一系列務實舉措,以科技創新賦能全省全方位高質量轉型。
「1234」:山西科創的頂層設計
「山西將聚焦能源轉型、產業升級和適度多元發展,體系化全鏈條實施一批重大科技創新任務,加快塑造轉型發展新動能新優勢。」省科技廳黨組書記、廳長陳望遠將「十五五」科技創新總體思路凝練為四個數字「1234」:
一條主線,即推動科技創新和產業創新深度融合。兩類問題,即解決支撐引領轉型發展的高質量科技供給問題和制約創新體系效能提升的體制機制障礙。三個一體,即一體貫通基礎研究、技術攻關和成果轉化,一體推進教育科技人才發展,一體配置項目、平台、資金、人才等創新資源。四個結合,即系統布局和重點突破相結合、科技創新和深化改革相結合、優化結構和開放合作相結合、支撐發展和保障安全相結合。
到「十五五」末,山西的目標清晰:基礎研究和原始創新能力得到新提升,重點領域關鍵核心技術攻關取得新突破,體系化推動科技成果轉化取得新成效,全省科技創新能力和創新體系整體效能明顯提升。
聚焦頭號工程:能源科創構築轉型核心優勢
能源轉型是山西發展的重中之重,也是全省科技創新的頭號工程。山西做強懷柔實驗室山西研究院等高能級創新平台,構建多層次創新載體矩陣。首批啟動的11個省級重大專項中,7個聚焦能源賽道,面向全國開展揭榜掛帥,廣納海內外科研力量參與技術攻關。
山西跳出「先科研、後找市場」的傳統模式,堅持攻關與轉化同步謀劃。依託本地豐富的產業場景,推動新技術先行先試,加快中試平台建設,加速把實驗室技術轉化為現實生產力。除能源領域外,山西同步布局新材料、高端裝備、量子科技,兼顧特色農業、文物保護、生態環保等民生領域創新。
企業唱主角:從「要我創新」轉向「我要創新」
企業是科技創新的核心主體。「十四五」期間,山西創新根基持續夯實:全省超80%研發投入由企業貢獻,約80%省級重大項目由企業牽頭承擔,80%以上省級創新平台有企業參與。步入「十五五」,山西着力推動企業由被動創新轉向主動創新。
圍繞創新主體「多起來、立起來、活起來」,山西打出一套政策組合拳。支持龍頭企業牽頭重大專項,打造產業創新旗艦;推動高新技術企業與規上企業雙向提質擴容;加大孵化扶持,培育壯大科技型小微企業。
與此同時,賦予企業更多科技決策話語權。吸納企業專家參與科技規劃編制、項目評審等工作,今年11個省級重大專項編制階段,已有140餘家企業參與建言。鼓勵龍頭企業組建創新聯合體,開放平台與應用場景,為中小企業新產品提供試驗落地機會。
政策服務持續為企業減負鬆綁:高企申報材料壓減30%,研發費用加計扣除、創新券等惠企政策直達企業;每年選派200名以上「科技副總」入企幫扶,降低企業創新門檻。
打通轉化堵點:讓科研成果走出實驗室走向市場
科研成果不能束之高閣。今年4月,山西出台科技成果轉化攻堅行動方案,打通從科研產出到產業落地的全鏈條。
政策明確,高校院所成果轉化淨收入,至少拿出10%獎勵技術轉移工作人員;提高國企成果轉化考核權重,七成以上轉化項目由企業牽頭。布局概念驗證中心,實現重點產業鏈中試基地全覆蓋,助力科研成果跨過產業化「死亡谷」。
科技金融同步發力,山西落地「先投後股」改革,扶持科研團隊與初創企業。完善激勵容錯機制,支持科研人員兼職、離崗創新創業,打消科研人員成果轉化的後顧之憂。
人才機制護航:構建高效科創體系
人才是創新第一資源。山西研發人員總量突破11.6萬人,懷柔實驗室山西研究院集聚280餘名高水平科研人才,各類創新平台匯聚科技人才超2萬人。山西破除「四唯」評價束縛,推行分類人才評價,以實績論英雄,大力支持青年科研人員挑大樑。
山西創新推行「以規劃定任務、以任務定項目、以項目定資金」管理模式,繪製36張技術創新圖譜,儲備1100餘個攻關項目,落實「產業出題、科技答題」,讓科技創新緊密貼合產業實際需求。
「十五五」是山西全方位轉型的關鍵窗口期。山西牢牢抓住企業主體,聚力能源科創攻堅,打通技術攻關到產業落地全鏈條,不斷釋放創新活力,為高質量轉型注入強勁科技動能。(牛建黎)