湖南省政府於2026年10月30日正式印發《長株潭一體化發展「十五五」規劃》,11月13日官方召開新聞發布會,向外披露這份牽動中部都市圈發展的行動藍圖。規劃明確全新空間架構,推進產業、交通、民生、生態、改革多維度深度融合,力爭建設成為中部地區加快崛起重要增長極、現代化都市圈一流標杆和美麗中國綠色轉型典範。
省發改委黨組成員、省長株潭一體化發展事務中心黨委書記、主任賴馨正在發布會上介紹,歷經近三十年推進,長株潭一體化已經從基礎互聯互通,邁入深度融合、質變躍升的全新階段。「十四五」期間,長株潭先後獲批要素市場化配置綜合改革試點、生態綠心綠色轉型發展實施方案。伴隨「軌道上的長株潭」實現公交化運營,融城路網持續鋪開;區域內建成5個國家級先進製造業集群,規模位列全國第五、中部第一。民生同城化紅利持續釋放,實現341項檢查檢驗結果互認、375項政務服務跨市通辦、301類電子證照互通互認,推行「中考一張卷」,讓三市民眾切實感受融城便利。
按照新規劃,長株潭確立「一心示範、一江引領、一環聯動、三帶融通、多點支撐」的「一座城」空間總格局,以生態綠心為核心、湘江為發展主軸,依託城際鐵路環線,做大廈渝、滬昆、京港澳三大通道經濟帶,激活中小城市節點功能。規劃把握生態綠心綠色轉型、要素市場化配置綜合改革、第十六屆全運會籌辦三大政策機遇,提出實現產業「一盤棋」、交通「一張網」、教育「一份卷」、醫療「一張卡」、政務「一扇窗」,破解過去三市發展各自為政的問題。
未來五年,長株潭將圍繞八大方向落地各項舉措。生態層面,推動生態綠心由「被動守綠」向「主動興綠」轉變,統籌生態保護與文旅、康養、體育產業開發,打通生態價值轉化通道。產業方面,塑造「研發在長沙、製造在株潭」的協作模式,推動工程機械、軌道交通裝備衝擊世界級產業集群,帶動先進鋼鐵、北斗、硬質材料、新型能源爭創國家級集群,同步布局未來產業與升級現代服務業。
科創領域,以長沙為龍頭,株洲、湘潭作為兩翼,做強嶽麓山大學科技城、湘江科學城兩大科創策源地,爭取在種質中藥材、空天海洋等領域實現國家重大科技基礎設施突破,全力爭創國家區域科技創新中心,打好關鍵核心技術攻堅戰。
基礎設施將推進「六張網」系統建設,打造城際軌道環線、「田字型」高速路網、「十二縱十橫」融城幹道,貫通湘江沿線道路,促成城際、地鐵、公交「三網融合」,同時建設現代化水網與數智長株潭。民生領域擴大校際結對合作,引導長沙中心城區優質醫療資源向外輻射,升級三市政務通辦,藉助全運會契約繁榮文體事業,提升居民獲得感。
對外開放上,立足湖南區位條件,東接長三角、西聯成渝、南連粵港澳及海南自貿港,推進長株潭、武漢、南昌三大都市圈聯動,打造內陸開放重要支點,輻射帶動全省區域協調發展。生態環境開展跨區域聯防聯治,實施湘江綜合治理,建設美麗河湖。改革層面加快土地、人才、技術、數據要素自由流動,探索跨區域要素配置的湖南路徑。
賴馨正表示,一體化不只是發展口號,更是暢通的交通、共享的公共服務、秀美的生態與百姓相融的生活。接下來長株潭將逐項落實規劃部署,讓融合發展成果普惠三市民眾,為國內都市圈同城化與綠色轉型提供實踐樣本。(記者 謝蘭)