在「百千萬工程」戰略引領下，廣東韶關武江西聯鎮立足「盤活資源、賦能鄉村、服務企業」的發展理念，創新實踐「村集體留用地+商業綜合體」發展模式，依託區位優勢，通過精準規劃、差異布局、全鏈服務，成功實現閒置土地資源向優質產業載體的華麗轉身，走出了一條「土地盤活－產業升級－共同富裕」的鄉村振興新路徑。

    截至目前，西聯鎮以「留用地+」模式為抓手，已落地5個留用地開發項目，總投資超8.7億元，帶動村集體年增收百萬，創造就業崗位300餘個，2個儲備項目正在推進中，預計新增投資3億元，實現了村集體增收、企業獲利、群眾受益的多贏局面，為鎮域經濟高質量發展樹立示範標杆，為鄉村振興和共同富裕貢獻「西聯智慧」。

芙蓉海鮮肉菜市場

    創新招商機制，激活留用地價值潛力

    西聯鎮堅持「資源變資產、資產變收益」的發展思路，全面盤活村集體留用地，以「規劃先行、資源整合」為原則，建立「1+3+N」招商矩陣（1套全域資源熱力圖，「商貿核心區」「產城融合帶」「文旅潛力區」3大功能板塊，N個特色項目載體）。編印《西聯鎮招商手冊》，系統梳理了14宗留用地、2宗閒置物業及4處文旅資源，制定「一村一策」產業發展規劃，實現「碼上看地，雲上招商」，藉助「走出去+請進來」雙線招商策略，吸引各地客商實地考察，成功促成5個留用地開發項目落地，儲備意向項目2個。

    為保障村民的長期收益並降低企業的初期投入風險，西聯鎮推行「兩金一權」利益聯結機制，即土地流轉獲租金、就近就業掙薪金、保留集體所有權。2024年，芙蓉村作為該機制的先行者，創新「村集體供地+企業開發運營」模式引入芙蓉商業廣場，項目正式開業後實現村集體年固定收益250萬元，創造了就業崗位約40個，成為全鎮首個「無資金投入、穩收益分紅」的示範村。

芙蓉商業廣場

    實施差異布局  構建多層級產業生態

    西聯鎮立足「一地塊一特色」，科學規劃留用地功能，確保村集體留用地的高效利用和差異化發展，構建「民生服務－文旅融合－產業升級」互補發展的多層次產業體系，引入高端業態和品牌商家，全面激活芙蓉商圈消費潛力。芙蓉商業廣場作為西聯鎮村集體留用地開發的示範樣本，成功將留用地轉化為集現代化農貿市場、商業零售於一體的民生型商業綜合體，既保障「菜籃子」需求，又帶動商業活力，驗證了村集體供地模式的可持續性，樹立留用地開發標杆典範。

    西聯商業廣場旨在打造綜合主題街區，俊盈商業廣場聚焦美食經濟，九齡商業廣場定位高端商務，甘棠村村集體留用地規劃用於工業用地開發，為產業升級注入新動能。目前，各留用地項目正加速推進，建成後預計每年可為村集體帶來每年數百萬元的經濟增收，探索出一條「特色產業引領、多元業態支撐」的集體經濟發展新路徑。

西聯商業廣場效果圖

    全鏈服務保障  打造一站式營商環境

    為確保村集體留用地項目的順利推進和高效運營，西聯鎮踐行「企業需求無小事」的服務理念，統籌推進道路、水電、管網等基礎設施建設，為優質企業項目培育良好的投資土壤，協調解決打通芙蓉廣場旁原41號規劃路，在俊盈廣場旁開設臨時道路，進一步提升商業活力和影響力，實現「建設一片、繁榮一片」的發展成效。積極向客商推薦優質資源，科學謀劃包括甘棠工業用地等3個儲備項目產業布局，根據客商實際需求，提供地塊分析、政策解讀、市場評估等「全要素」諮詢服務，搭建政企溝通平台、組織投資推介會，以專業、高效的服務護航項目落地。

招商手冊

    西聯鎮始終堅持做到招商工作「三個一」，即每周一碰頭、每月一調度、每月一聯繫，全流程破解項目落地過程中的各個堵點。在項目前期階段，西聯鎮全力攻堅，統籌推進征拆清表、土地收儲、權證辦理等關鍵環節，2024年全鎮累計完成2645畝交地任務。同時，通過走訪企業及時掌握影響招商項目落地的「中梗阻」問題，建立企業訴求「兩日內答覆」機制，2024年以來，西聯鎮累計實地走訪項目33批次，跟進辦結企業訴求26個。

    未來，隨着源河城花園等項目的加速推進，西聯鎮將進一步發揮芙蓉商圈「商業+文旅+居住」的複合功能，持續釋放消費潛力，以優質營商環境助推高質量發展，打造產城融合新標杆。（記者 潘紅 通訊員 肖淑君 丘麗琦）

頂圖：俊盈商業廣場實景效果圖