作為江西省深化集體林權製度改革試點縣，江西省吉安市安福縣積極探索「國有林場＋村組」「國有林場＋農戶」雙聯共營模式，充分發揮國有林場人才、技術、管理優勢和示範帶動作用，大力推進集體林業步入規模化、集約化、專業化經營軌道，走出一條生態增綠、產業增效、百姓增收的集體林權改革新路子，譜寫了「綠富共贏」新篇章。

　創新「雙聯共營」模式 保障林權穩定

　針對林地碎片化、閑置等問題，安福縣支持國有林場通過「續、盤、穩」舉措維護林權穩定，保障林農收益。

　大力推進聯營續簽。出臺《安福縣推進國有林場聯營山場合同續簽工作方案》，采取聯營分成、分山，或改聯為租一次性買斷聯營期間分成，以每年30-50元/畝的價格續簽聯營合同，目前已完成聯營山場續簽0.85萬畝，支付林農林地租金113.86萬元。

　積極盤活閑置資產。2021年安福縣爭取地方政府專項債券2.6億元建設國家儲備林基地建設項目，3年來，國有林場累計投入3億元，通過森林贖買、場外造林等方式，將林農碎片化林權流轉贖買累計達14萬畝，惠及農戶4920戶，使國有林場立木蓄積量增長78萬立方米。

　切實強化金融賦能。安福縣組建「兩山」公司，設立縣林權收儲服務中心，推行「國金擔保＋銀行放款＋『兩山』兜底收儲」貸款模式，完成林權收儲擔保抵押貸款75萬元。同時出臺《安福縣綠色金融助推林業發展實施方案》《公益林（天然商品林）補償收益權質押貸款管理辦法（試行）》，累計發放公益林收益權質押貸款10筆共計8050萬元。

　北華山林場組織民工撫育新造油茶

　推行「多業並舉」理念 發展林下經濟

　安福縣鼓勵國有林場深化全國森林可持續經營試點，利用森林資源生態功能創新發展林藥、林菌、林禽等10多種林下經濟模式，帶動村集體和林農大力發展林下經濟。明月山林場高標準建設林下仿野生種植多花黃精、草珊瑚示範基地1050畝和藥材加工廠1座；北華山林場完成陳山紅心杉大徑材林下套種2年生楠木620畝、草珊瑚80畝。全縣建立森林藥材種植基地1.3萬余畝，林下經濟總產值達5.15億元。

　同時，安福縣通過「百場興百業」「欠發達國有林場鞏固提升項目」項目，安排林農勞務用工1000余人，人均增收5000余元，大力提升了「林場＋大戶＋林農」結對幫扶成效。通過開展經營培訓、技術指導，幫助林農提高經營技術水平，帶動1000余戶林農發展林下經濟2.6萬余畝。其中金田鄉建成面積超1200畝、約26萬株的全省最大紅豆杉種植基地，並在紅豆杉樹上仿野生附種鐵皮石斛，獲得國家發明專利認證，2024年收獲石斛鮮條1.2萬公斤，產值突破1000萬元，基地帶動132戶村民參與種植，戶均年增收5萬元。

　此外，通過實施《安福縣森林可持續經營50公裏產業示範帶規劃》，安福縣投資5274.78萬元，建設30余萬畝油茶、大徑材、針闊混交、彩化樹種和森林藥材等樣板示範點，其中重點打造紅豆杉、龍腦樟、高產油茶、森林藥材、彩色森林、花卉苗木、陳山紅心杉大徑材、短輪伐期工業原料林等示範點16個，修建示範帶產業路3.5公裏。

　坳上林場組織民工在林間種植中藥材圖

　建立利益聯結機製 帶動三方共富

　針對林業資源轉化實現增收路徑有限問題，安福縣從林地流轉、產業分紅、基地務工3個方面與林農建立全方位、多渠道利益聯結，有效拓寬了群眾增收途徑，讓閑置林變成致富林。

　通過實施林權收儲政策，安福全縣村集體和農戶每年可獲得林地流轉得「租金」6000萬元。采伐分成方面，全縣國有林場與各鄉鎮、村組、林農通過林價分成、純利潤分成、林木分成、造林分山等多種聯營模式，累計聯營面積70.3萬畝，近3年累計向林農、村組支付聯營分成股金968萬元。此外，6家國有林場聘請115名護林員，每年支付管護費用138萬元，並提供就業崗位3926個，人均勞務增收8000余元。（記者 郭美勤 通訊員 王潤生 曾松海）

　頂圖：坳上林場組織民工采挖中藥材