12月18日,記者從四川省政府新聞辦舉行的新聞發佈會上了解到,自2022年7月四川在全國率先啟動「天府森林糧庫」,打造全國「森林四庫」建設示範省以來,積極推進「森林水庫、糧庫、錢庫、碳庫」建設各項工作,已初步實現生態價值與經濟價值的雙重躍升。監測數據顯示,四川全省森林生態系統生態服務價值超過2萬億元,總計涵養水源890億噸,年均碳儲量7000萬噸。開發出CCER(中國核證自願減排量)造林碳匯項目和林草碳普惠項目34個,完成首批林草碳普惠項目交易1.16萬噸。預計到2025年底,全省實現「林糧」產量1500萬噸、產值1800億元,生態旅遊康養綜合收入超過2200億元。建設「天府森林四庫」已成為推進四川林草高質量發展的一張靚麗名片。
發佈會上,四川省林草局局長李天滿介紹,四川省委、省政府堅持把「天府森林四庫」建設擺在重要位置,專門簽發省級總林長令,動員全面推進「天府森林四庫」建設。達州、綿陽、瀘州、宜賓、涼山州等市州率先探索建設「森林四庫」先行市、強市或高質量發展先行區。全省18個市(州)出台相關文件,形成了合力推進的良好局面。
不斷完善的政策體系為實踐提供了有力支撐。四川省政府下達了明確的目標任務,省林草局印發了系列工作指南、技術手冊和專項行動方案,並聯合統計部門制定「天府森林四庫」統計調查制度,聯合多部門出台16條金融支持措施,與地方專項政策共同構成了全方位的保障網絡。
重點項目建設方面,2025年,新開工重點區域重點工程項目15個,完成營造林523萬畝;備案儲備林項目獲得金融機構授信946.2億元、放款243.2億元;完成儲備林建設177.4萬畝;省級財政累計安排「森林糧庫」專項資金16.8億元,建設高質量縣10個、現代園區30個、「林糧」基地100個。
2026年是「十五五」規劃的開局之年,李天滿表示,接下來,四川將統籌推進蓄水於山、藏糧於林、搖錢於樹、固碳於木,繼續高水平打造全國「森林四庫」建設示範省。
科學開展造林綠化,加強森林撫育、退化林修復和脆弱生態治理,加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系。積極發展木本糧油、經濟林果、森林蔬菜等特色「林糧」,強化木材培育和精深加工,做大做強竹產業,加快發展林下經濟。加大森林碳匯項目開發力度,積極擴大交易規模,讓「生態綠」轉化為「經濟紅」。
抓好重大項目,全面完成20個「天府森林糧庫」建設項目。啟動實施首批50個「天府森林四庫」項目,省級財政對每個項目將給予1000萬元以內的財政補助。同時,嚴格項目全過程管理,保障項目質量和進度。
深化集體林權制度改革,印發集體林地經營權流轉管理辦法,推進「1+10」集體林改省級試點,落實金融支持、種苗保障、科技賦能、林下經濟等配套措施。健全林草地方標準體系,研發推廣適配四川生產條件的林草機械裝備。招引頭部企業,積極培育「專精特新」企業,發展壯大專合社、家庭林場等新型經營主體,推廣「公司+合作社+農戶」「國有林場林區+村集體」等發展模式,鼓勵國有林場發展特色優勢產業,探索國有森林資源有償使用制度,讓林草產業成為鄉村振興的「綠色支柱」。
「天府森林四庫」建設已吸引社會各界廣泛參與。四川大中型企業、金融、財產保險以及科研教學等機構依託各自優勢助力項目落地;各民主黨派和人大代表、政協委員積極建言獻策,圍繞水土保持帶建設、基礎設施完善、先行示範市創建等建言獻策。下一步,四川將加快標準化鄉鎮林業站建設,完善林區路網、水網、電網、互聯網等基礎設施建設。加強政策技術指導,提升人員隊伍服務能力。挖掘先進典型,發佈典型案例,讓「天府森林四庫」建設成為全民參與的生動實踐,取得新的更大成效。(記者 付莉莉)