「聽了省長的政府工作報告，我深受鼓舞、倍感振奮。」1月31日上午，黑龍江省第十四屆人民代表大會第四次會議開幕。會後，黑龍江省政協常委、全國工商聯執委、香港選舉委員會委員、香港東北人聯誼會會長、瑞坤環球有限公司董事長楊毅接受採訪時表示，政府工作報告執政為民、求真務實，總結成績客觀實在，直面問題清醒深刻，對「十五五」開局的謀劃兼具前瞻性和實操性，今年部署的八項重點工作貼合省情，為龍江全面振興注入強勁動力。

　作為港澳委員，楊毅格外關注龍江開放發展、人才培養等領域。此次她結合自身履職經驗和港澳人才優勢，圍繞龍江人才振興建言獻策，直指發展瓶頸並提出解決方案。

　楊毅指出，近年來黑龍江通過「頭雁行動」「春雁計劃」等政策，培育了一批骨幹人才，人才「北雁歸巢」現象逐步顯現。但當前高層次戰略人才、新興產業專業人才供給不足，數字經濟、生物經濟、對俄貿易高端服務等領域人才缺口明顯，與「六個龍江」建設的多元化人才需求存在差距，制約產業升級和高質量發展。

　「港澳是國際人才高地，人才資源豐富，跨境流動機製成熟。」楊毅表示，香港眾多專業人士經備案可在內地執業，澳門在文旅、會展等領域擁有大批國際化人才，與龍江產業需求高度契合。但目前龍港澳人才合作多為零散交流，缺乏常態化人才飛地合作平台，導致港澳優勢與龍江需求未能精準匹配，合作潛力未充分釋放。

　楊毅進一步分析，黑龍江部分地區雖有校地合作人才飛地試點，如伊春友好區與10所高校共建實習實訓基地，但尚未形成與港澳聯動的跨境飛地模式。現有飛地功能單一、保障不完善，且《新時代龍江人才振興60條》中針對港澳人才跨境流動的專項政策較少，職業資格互認有限、社保銜接不暢、簽證辦理繁瑣等問題，制約港澳及全球人才長期參與龍江建設，與廣州南沙等地的成熟實踐相比仍有差距。

　為破解人才瓶頸、推動龍港澳人才合作走深，助力「六個龍江」建設，楊毅提出四點具體建議。

　一是搭建跨境人才飛地合作平台，暢通對接渠道。聯合港澳成立「龍港澳人才飛地合作聯盟」，定期舉辦對接會，聚焦數字經濟、綠色產業、對俄貿易等重點領域，實現人才供需精準匹配；依託哈爾濱新區、黑河自貿片區，設立「龍港澳人才飛地示範基地」，打造「港澳研發＋龍江轉化」合作載體，吸引港澳企業、科研機構設立跨境人才工作站。

　二是創新人才飛地運營機制，釋放協調效能。推行「雙向飛地」模式，在港澳設立「引才飛地」，依託當地商會、協會建立全球人才儲備庫，為龍江篩選高端人才；在龍江設立「用才飛地」，為港澳人才提供短期工作、項目合作的空間與配套服務，實現「引才在港澳、用才在龍江」的良性互動。

　三是強化人才培養賦能、壯大本土人才隊伍。推動環球製衣等龍江企業與香港理工大學、澳門科技大學等共建產學研基地，圍繞智能紡織、寒地功能性服裝等領域設立定向培養項目；開展「飛地育才」計劃，輸送龍江人才赴港澳進修，吸引港澳高校學生來龍江實習；推動港澳與龍江院校共建「飛地實訓基地」，聯合開發寒地特色農業、對俄跨境電商等領域人才培養課程，培育複合型技能人才。

　四是優化跨境服務保障體系，夯實合作基礎。出台「龍港澳人才飛地專項政策包」，簡化港澳人才短期工作簽證辦理流程，提供「一站式」服務；將港澳人才納入龍江人才服務卡體系，保障其享受住房補貼、子女入學等待遇；設立專項合作基金，支持飛地內人才交流、項目合作，營造良好人才環境。

　楊毅表示，人才是發展第一資源，港澳「人才飛地」是連接龍港澳人才資源的重要紐帶。她堅信，各項建議落地後，3年內可通過飛地模式吸引大批港澳及全球高端人才，提升龍江人才隊伍國際化水平，為「人才龍江」建設奠定基礎。「我將持續發揮橋樑紐帶作用，推動龍港澳人才深度合作，借力港澳人才優勢為『六個龍江』建設添磚加瓦，助力龍江全面振興全方位振興。」（記者 張曉磊 冷沂澤 見習記者 郭思家）