黑龍江省第十四屆人民代表大會第四次會議期間，省人大代表，中國註冊會計師協會常務理事，黑龍江省註冊會計師協會副會長，黑龍江中達會計師事務所有限公司主任會計師黃建萍聚焦實體經濟融資難題，結合龍江高質量發展實際，提出儘快設立「黑龍江省政府性融資擔保基金」的建議，精準連結財政政策與金融資源，破解科技型中小微企業及「三農」主體融資困境，為培育新質生產力、推動普惠金融發展築牢政策性金融支撐。

　黃建萍表示，黨的二十屆四中全會擘畫了「十五五」發展藍圖，明確實施積極財政政策。當前，黑龍江正處於培育新質生產力的關鍵階段，為落實國家相關文件精神，充分發揮政府性融資擔保的政策導向作用，設立省級政府性融資擔保基金勢在必行，可將寶貴財政資源轉化為支持實體經濟發展的強勁動力。

　她指出，目前全國已形成「國家融資擔保基金—省級再擔保—轄內融擔機構」三層組織架構，而黑龍江省政府性融資擔保機構仍存在資本實力有限、業務規模不足、風險抵禦能力較弱等問題。陝西省已通過設立同類基金，以「政府引導、市場運作」原則，有效提升了全省融資擔保體系服務效能，其經驗值得黑龍江省借鑑。

　為讓基金發揮實效，黃建萍從頂層設計層面提出三點建議。

　一是堅持雙重目標，聚焦支持科技創新與服務普惠領域兩大核心，重點助力黑龍江省「4567」現代產業體系中的科技型、專精特新企業，同時加大對中小微企業及「三農」主體的支持力度。

　二是聚焦核心功能，發揮基金「資本補充、風險分擔、應急周轉」的槓桿作用，通過股權投資壯大基層擔保機構實力，建立風險補償機制激發服務積極性，探索短期流動性支持破解企業貸款周轉難題。

　三是構建高效運作機制，成立由省財政廳牽頭的基金管理委員會負責重大決策，依託省級再擔保公司開展日常運營，利用其現有體系和風控能力，確保基金規範運行並對接國家融資擔保基金。

　黃建萍表示，設立該基金預期將產生多重積極影響，既能增強黑龍江省融資擔保體系整體實力，又能實現金融服務精準滴灌與廣泛覆蓋的平衡，長遠來看更能改善區域金融生態。這一舉措既是踐行國家戰略的實際行動，也是破解融資瓶頸的機制創新，將持續引導金融活水流向重點領域，為龍江高質量發展與全面振興注入持久動力。（記者 張曉磊 見習記者 郭思家）