在江西省政協十三屆四次會議聯組會議第一大組協商議政現場，圍繞「以全方位擴大內需為戰略基點，增強經濟發展內生動力」這一核心議題，江西省政協委員、省工商聯副主席、全聯城市基礎設施商會會長、中大集團黨委書記、董事長彭國祿結合行業實踐與江西實際，聚焦「好房子」建設與城市更新深度融合，為激發內需增長新動能建言獻策，凝聚發展共識。

    近年來，江西省積極貫徹落實國家戰略部署，將「好房子」建設與城市更新作為改善民生、擴大內需、推動產業升級的關鍵抓手，構建起以《江西省推進「好社區」建設實施方案》和全國首部省級《江西省城市更新條例》為核心的政策框架，明確「建設好房子是城市更新的起點」，通過試點先行、標準完善，推動一批高品質項目落地見效，城市功能品質持續提升，居民居住條件不斷改善。

    直面三大瓶頸 剖析內需釋放製約因素

    然而，在調研實踐中，彭國祿發現，對照人民群眾「住有宜居」的更高向往和行業高質量發展要求，「好房子」建設與城市更新推進中仍存在諸多深層次矛盾與挑戰，製約了內需潛力的充分釋放。

    其一，市場驅動力不足，優質難優價問題突出。當前房地產市場處於調整期，「以價換量」成為常態，削弱了開發商提升「好房子」品質、深化城市更新的投入意願。加之缺乏清晰權威的「好房子」識別與價值評價標準，優質企業難以獲得相應市場回報，形成「低質同質化競爭」負向循環。同時，城市更新項目資金平衡過度依賴新增物業銷售，缺乏提升原有居住品質的長期投入與價值兌現機製，影響消費環境改善和社區活力。

    其二，技術應用「碎片化」，系統集成與落地能力欠缺。BIM、智能家居、綠色建材等單項技術雖有應用，但多呈「點狀」分布，未形成設計、生產、施工、運維全鏈條整合的整體解決方案，如智能家居與建築節能設計脫節、綠色建材應用未關聯建築整體性能。城市更新項目更是受既有條件限製，技術集成應用難度大、成本高，多停留在基礎改造，難以通過技術賦能實現居住品質與社區功能升級。

    其三，更新模式與資金機製單一，可持續性不足。城市更新尤其是老舊小區改造，過度依賴政府財政投入，社會資本參與路徑不暢、盈利模式不明，製約更新規模擴大。部分居民自籌重建項目中，困難家庭無力承擔費用導致推進受阻，凸顯資金共擔機製不健全短板。此外，重改造、輕運維問題普遍，改造後設施管護責任與資金無保障，難以鞏固成果，抑製消費升級。

    錨定三大方向 提出精準破解建議

    針對上述問題，彭國祿立足江西實際、結合行業趨勢，提出三點具體建議，為以「好房子」建設加快城市更新、激活內需提供清晰路徑。

    一是建立「江西好房子」標準與認證激勵體系。建議由省住建廳牽頭，製定發布超越國標、貼合江西實際的《「江西好房子」分級評價標準》，明確其在城市更新中的應用指引。對通過認證的項目給予預售監管、容積率、配套費等差異化政策支持，鼓勵金融機構提供優惠信貸，將「好房子」建設成效納入企業信用評價，引導形成「優質優價」正向循環。

    二是推廣「技術集成包」，培育本土產業集群。以「政府引導、市場主導」模式，圍繞需求推出性價比高的「技術集成推薦目錄」，如新建住宅「綠色健康基礎包」、老舊小區「節能宜居+智慧社區改造包」。同時整合扶持省內優質企業，通過集中采購、示範優先使用等方式降低成本，構建江西特色產業生態，契合「江西建造」品牌培育方向。

    三是創新城市更新可持續模式與資金共擔機製。在「好社區」試點中，探索「存量資源活化+運營收益反哺」路徑，用存量資源運營收益彌補改造成本、保障後期運維。針對居民自籌項目，建立「政府補貼一點、居民出資一點、市場投入一點、社區籌集一點」多元資金共擔機製，通過低息貸款、互助基金、產權置換等方式緩解困難家庭壓力，借鑒高安經驗強化後期運維，讓更新成果惠及更多群眾。（記者 郭美勤 黃淩媛 實習生 賴惠琳）

    頂圖：江西省政協委員、省工商聯副主席、全聯城市基礎設施商會會長、中大集團黨委書記、董事長彭國祿