2026年5月18日，雲南省「開局起步『十五五』」主題系列新聞發布會·昆明專場在昆明海埂會堂舉行。昆明市委副書記、市長楊承新正式發布並解讀了《昆明市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）。《綱要》已於近日經昆明市第十五屆人民代表大會第七次會議審查批准並印發實施，明確「十五五」期間經濟總量突破萬億元大關等核心目標。

　楊承新介紹，「十五五」時期是昆明「當好排頭兵、實現大發展、率先現代化」夯實基礎、全面發力的決定性階段。《綱要》牢牢把握「三個根本」：以習近平總書記考察雲南重要講話重要指示精神為根本遵循，以昆明發展實際為根本依據，以回應人民期盼為根本目的。規劃分為三大板塊，部署15項重點任務，設定23項主要指標。

　回顧「十四五」：五大躍升奠定堅實基礎

　楊承新指出，「十四五」以來，全市上下拼搏實幹，發展站上更高起點，集中體現為「五個躍升」。

　綜合實力層級躍升。經濟總量連續跨過7000億元、8000億元台階，2025年達到8637.45億元，經濟增長對全省的貢獻率從2020年的16.8%提升到2025年的27%，重回全省首位。

　產業轉型質效躍升。統籌推進工業強市、貿易富市、旅遊興市、金融活市，培育形成5個千億級、2個六百億級產業鏈。

　對外開放能級躍升。依託中老鐵路縱深推進南向陸海大通道建設，創新託管磨憨共建國際口岸城市，昆明成為全國唯一同時擁有「邊境口岸」和「數據口岸」的省會城市。

　生態建設品質躍升。滇池全湖水質連續8年保持Ⅳ類並持續向好，108公里滇池綠道將沿岸46個美麗鄉村「串珠成鏈」。

　民生保障水平躍升。城鄉居民收入穩定增長，教育、醫療、養老等公共服務持續改善，群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實。

　展望「十五五」：確立「三個更加」奮鬥目標

　《綱要》描繪了未來五年發展藍圖，確立三個層次遞進的奮鬥目標，與「當好排頭兵、實現大發展、率先現代化」定位一一對應：

　「排頭兵」地位更加穩固：高質量發展成效顯著，經濟增速高於全國平均，經濟總量跨上萬億元台階後持續躍升，全省經濟首位度持續提高，在全國主要城市爭先進位。

　「大發展」成果更加豐碩：現代化產業體系加快構建，昆明核心引領、都市圈輻射帶動、滇中城市群支撐的區域協調發展格局加快形成，面向南亞東南亞開放門戶樞紐功能全面增強。

　「現代化」底色更加鮮明：現代化人民城市建設加快，綠色成為最優質資產和最鮮明底色，「湖濱春城、山水花都」城市形象全面彰顯，民生福祉持續增進。

　部署新路徑：六大任務與五大發力點

　《綱要》從六個方面系統部署重大戰略任務：聚力做強產業根基、深化改革開放、提升城市品質、堅持生態優先、織密民生保障、築牢安全屏障。

　楊承新強調，將重點在5個方面精準發力：

　一是堅定不移「強產業」。聚焦「10+N」重點產業鏈，做強做優冶金、化工、煙草、生物醫藥、數字經濟5個千億級產業鏈，培育壯大新材料、裝備製造、新能源電池、綠色食品4個千億級產業鏈。力爭到2030年，規上工業總產值突破8000億元，工業增加值占GDP比重達25%。

　二是堅定不移「擴開放」。加快磨憨國際口岸城市建設，釋放中老鐵路「黃金大通道」效應，打造中歐（亞）班列集結中心和昆明國際陸港。力爭到2030年，中老鐵路國際貨物列車開行突破2100列，進出口貿易總額達2210億元。

　三是堅定不移「抓創新」。力爭全社會研發經費投入年均增速6%以上，推動產業鏈創新鏈深度融合，深化國資國企改革，創新投融資模式。

　四是堅定不移「優環境」。持續深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰，像保護眼睛一樣守護滇池，推進磷石膏綜合治理，構建綠色低碳循環發展經濟體系。

　五是堅定不移「惠民生」。持續將七成以上財政支出用於民生，補齊主城區基礎教育短板，促進優質醫療資源擴容均衡布局，解決群眾「急難愁盼」。

　「滇池潮湧千舟競，春城風正好揚帆。」楊承新表示，昆明將一步一個腳印，一年一個台階，朝着既定目標勇毅前行，把規劃繪就的美好願景變成春城大地上可感可及的生動實景。（記者 張巍）