5月28日,河南省政府新聞辦公室舉行「開局起步『十五五』」河南專場新聞發布會,發布會以「奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章」為主題,全面解讀《河南省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》編制背景、總體思路、發展目標和重點任務。
發布會上,河南省委副書記、省長王凱介紹,河南地處中原腹地,歷史底蘊深厚,是人口大省、經濟大省、農業大省,也是重要的工業大省、文化大省,在全國大局中發揮着獨特作用。一年來,河南以《決定》形式明確了貫徹落實的「1+2+4+N」目標任務體系:「1」是一個奮鬥目標,即奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章。「2」是「兩高」總體任務,即推動高質量發展高效能治理。「4」是「四個着力」的重大要求,即着力建設現代化產業體系和農業強省,着力改善民生、加強社會治理,着力加強生態環境保護,着力推動文化繁榮興盛。「N」是推進工作的具體舉措。
王凱表示,「十五五」時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期,也是河南揚長補短、全面崛起的關鍵階段。在順利完成「十四五」規劃、經濟總量達到6.66萬億元的基礎上,河南聚焦「1+2+4+N」目標任務體系,着眼發揮區位交通便利、市場規模巨大、產業體系完備、人力資源豐富、歷史文化厚重等比較優勢,堅持國家所需與河南所能相結合、融入大局與因地制宜相結合,編制了河南省「十五五」規劃《綱要》,目前已正式印發。
《綱要》圍繞經濟發展、創新驅動、民生改善、綠色低碳、安全保障等5個方面,提出21項具體指標,並用15個專篇分領域闡述重大戰略任務。《綱要》明確,「十五五」時期河南生產總值年均增長5%左右、執行中努力爭取更好結果,到2030年經濟實力、綜合競爭力明顯提升,農業強省、製造強省、科教強省、數智強省、交通強省、文旅強省建設明顯突破,社會各項事業明顯進步,服務國家重大戰略能力明顯提高,經濟大省挑大樑作用明顯增強,以高質量發展高效能治理的實績實效堅定擁護「兩個確立」、堅決做到「兩個維護」。重點任務可以用「七個堅持」來概括:
堅持黨的全面領導,切實擔負起黨中央賦予河南的重大使命。深入貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關於河南工作的重要論述,準確把握黨中央對河南的戰略定位,全面落實中部地區加快崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略,把黨的領導貫穿經濟社會發展各方面全過程,確保黨中央決策部署不折不扣落到實處、見到實效。
堅持創新引領,因地制宜發展新質生產力。一體推進教育科技人才發展,全社會研發經費投入年均增長10%以上,創新體系整體效能顯著提升。推動科技創新和產業創新深度融合,加快構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體系,製造業比重達到28%左右、並穩定在合理區間,戰略性新興產業增加值占規上工業比重達到30%,人工智能全方位賦能千行百業,智能化、綠色化、融合化水平進入全國前列。
堅持擴大內需,促進投資和消費、供給和需求良性互動。深入推進提振消費專項行動,實施城鄉居民增收計劃,提質發展服務消費,擴容升級商品消費,培育消費新業態新模式新場景,社會消費品零售總額年均增長5.5%左右。堅持投資於物和投資於人緊密結合,創新投融資體制機制,統籌推進傳統基建和新基建,激發民間投資活力,保持投資合理增長,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
堅持城鄉統籌,紮實推進鄉村全面振興。牢記「國之大者」,扛穩保障國家糧食安全重任,落實藏糧於地、藏糧於技戰略,糧食綜合生產能力達到1400億斤。全鏈條升級農業產業體系,統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業,推動農村一二三產業深度融合,把農業建成現代化大產業。學習運用「千萬工程」經驗,建設宜居宜業和美鄉村,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,守牢不發生規模性返貧致貧底線。
堅持人民至上,持續增進民生福祉。實施就業優先戰略,城鎮新增就業500萬人以上,推動居民收入增長同經濟增長同步。加快建設健康河南,辦好人民滿意的教育,積極應對人口老齡化,養老機構護理型床位佔比提高到70.5%,勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.6年左右,人均預期壽命提高到80歲左右,讓人民群眾的生活更幸福更美滿。
堅持綠色低碳轉型,加快建設美麗河南。深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰,主要污染物排放總量持續減少,推動環境質量改善由量變到質變。加強重點流域生態保護和重要生態系統修復,加快建設美麗幸福黃河,確保南水北調中線工程「一泓清水永續北上」。初步建成清潔低碳安全高效的新型能源體系,基本形成綠色生產生活方式,如期實現2030年前碳達峰目標。
堅持統籌發展和安全,建設更高水平平安河南。強化黨建引領基層高效能治理,有效防範化解各類風險,着力營造公平正義的法治環境、便利高效的營商環境、誠實守信的信用環境、安定有序的社會環境、清朗健康的網絡環境、和諧共生的生態環境,讓社會既生機勃勃又井然有序。(記者 王皓萍)