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洱海論壇分論壇聚焦美麗城市建設:擘畫人與自然和諧共生的城市新圖景

洱海論壇分論壇聚焦美麗城市建設:擘畫人與自然和諧共生的城市新圖景

責任編輯:林梓琦 2026-05-30 21:38:05 來源:香港商報網

 2026年5月30日下午,2026推進全球生態文明建設(洱海)論壇「推進美麗城市建設 深化生態文明成果轉化」分論壇在雲南大理實力希爾頓蒼山廳舉行。生態環境部綜合司副司長張華平、雲南省生態環境廳黨組成員過龍根、大理州人民政府副州長劉占華等出席,來自政府部門、科研院所、金融機構、企業及地方城市的代表共商美麗城市建設路徑,分享生態文明成果轉化經驗。

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 張華平副司長在致辭中指出,美麗城市建設是美麗中國建設的重要組成部分,承載着人民對美好生活的嚮往。近年來,我國城市生態環境明顯改善,2025年地級及以上城市PM2.5平均濃度較2015年下降近4成,黑臭水體基本消除,公眾生態環境滿意度連續5年超90%。生態環境部已聯合10部門印發《美麗城市建設實施方案》,正加快編制《美麗城市建設指南(試行)》等文件,將從「一城一策」管理、技術支持、政策融合、示範推廣等方面發力,推動美麗城市建設落地見效。

 過龍根廳長分享了雲南實踐。作為西南生態安全屏障,雲南2025年地級城市空氣質量優良天數比率達98.9%、居全國第一,亞洲象「北上南歸」成為人與自然和諧共生典範。大理州2026年入選全國首批美麗城市先行區,正探索「蒼山洱海一體化保護+六美任務」路徑;西雙版納州打造「象往之城」,為邊疆民族地區生態治理提供新樣本。雲南將通過省級統籌、重點領域攻堅、共建共享,到2030年建成10個特色鮮明美麗城市。

 主題演講環節,9位專家從不同維度建言獻策。中國城市規劃設計研究院董珂提出,美麗城市需統籌降碳、減污、擴綠與民生保障,以系統思維實現多維協同,並通過博鰲零碳示範區、無錫生態空間規劃等案例,展現「生態-社會-經濟」共贏路徑。中國水務投資集團王東全強調「水為基石」,以全域供水保障、廠網河源一體化治理、水務+新能源融合等實踐,築牢城市生態本底。國家開發銀行趙增祥介紹開發性金融支持模式,針對生態環保項目「強政策、多領域、交叉管理」特點,通過市場化融資、特許經營、EOD模式等,為美麗城市建設提供全生命周期資金保障,並提出完善綠色金融項目庫、跨部門協作機制等建議。

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 生態環境部政研中心張強認為,美麗城市是「理想城市的生態中國方案」,需兼具國際視野與中國話語,構建自主理論體系,避免「拼盤式」建設,推動從「治理型」向「動力型」轉變。環境規劃院於雷解讀《美麗城市建設指南(試行)》,強調「評估-設計-實施」全流程閉環,以煙臺清潔供熱、威海零碳園區為例,說明需通過單元化實施、經濟性平衡,破解「不敢幹、不會幹」難題。復旦大學余兆武提出「雙15分鐘」生態健康療愈模型,以上海為例,測算綠地暴露對健康的正向效應,為城市微尺度生態建設提供可量化標準。

 智綱智庫段明指出,中國城市發展已進入「生態優先」下半場,生態環境部門正成為高質量發展的核心統籌力量。大理憑藉高原湖泊治理標杆、城鄉一體示範、邊疆民族特色三重優勢,可對標瑞士日內瓦,打造國際生態城市典範。華泰證券朱倩分享綠色金融實踐,通過綠色債券承銷、碳市場交易、「一個長江」公益項目,構建「金融+公益+產業」支持體系,推動生物多樣性保護與社區發展共贏。迅銷集團花田彩介紹優衣庫「Life Wear」可持續理念,從供應鏈節水減排、產品設計優化到衣物回收循環,全鏈條降低碳足跡,展現企業參與生態文明建設的責任擔當。

 城市代表環節,6座城市分享特色實踐。大理州錨定「1+4+6」戰略路徑,以洱海保護為核心,推進「風光水儲」多能互補、有機廢棄物資源化利用,打造「藝術家第二居所」,2025年旅遊帶動就業85萬人,生態價值轉化成效顯著。杭州市以「三招三規三戰三能三力」體系,連續11年獲美麗浙江考核優秀,單位GDP能耗僅0.23噸標準煤/萬元,城市大腦3.0賦能智慧治理,EOD項目總投資超350億元。廣州市創新「美麗單元」融資載體,劃分72個空間單元,通過政銀企協同、政策集成,推動8個項目獲融資授信近100億元,破解超大城市生態建設資金瓶頸。安康市作為南水北調中線工程核心水源地,森林覆蓋率72%,生態友好型產業占GDP85%,探索「生態貸」等產品,撬動社會投資60餘億元,打造「秦巴明珠」樣板。長沙市以「五美共建」推進綠色轉型,綠色交通出行比例近75%,建成國內首個「江島零碳區」,長株潭綠心成為城市群生態典範。貴陽市以「六爽」品牌賦能,2025年空氣質量優良率達99.5%,「千園之城」與「15分鐘生活圈」提升宜居品質,南明河治理經驗入選全國美麗河湖案例。

 主持人秦昌波在總結中強調,美麗城市建設需實現「規劃、科技、工程、金融、政策」五大打通,依賴跨部門、央地、政企、政銀及區域協同。本次論壇匯聚多元智慧,為美麗城市建設提供了理論支撐、實踐樣本與合作契機。未來,各方將以習近平生態文明思想為指引,攜手推動城市綠色低碳高質量發展,讓「各美其美、美美與共」的美麗城市畫卷在全球鋪展。(記者 張巍 瞿斌)

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