初夏時節，甘肅省定西市渭源縣元古堆村清風吹拂、綠茵環繞。在法治文化廣場，一場「板凳會」正火熱進行——「法律明白人」用鄉音土語講解土地承包法的新規定，鄉親們圍坐一圈，你一言我一語，笑聲掌聲此起彼伏；不遠處的「道德銀行」積分超市裡，幾位村民正用學法守法攢下的積分兌換獎品……這裡，法治已悄然融入村民的日常生活。2025年，渭源縣成功入選首批「全國守法普法示範縣」。

　從「關鍵少數」到「絕大多數」

　在渭源縣，憲法法律和黨內法規學習已成為各級黨組織和黨員幹部的「必修課」。渭源縣委常委會、縣政府常務會議每年組織法治專題學習數十次，通過領導幹部帶頭學、專題講座輔導學、線上線下結合學、深入基層宣講學、單位部門常態學的「五學」模式，讓法治思維從「關鍵少數」向「絕大多數」層層傳導。

　同時，探索建立「123456」普法體系，通過建強一支普法隊伍、打造兩個宣傳陣地、緊盯三類重點人群、創新四種普法方式、開展五項普法活動、抓實六大普法內容，織密「到邊到底」的普法工作網絡。

　在渭源縣清源鎮的普法課堂上，普法人員用「以案釋法」的方式講解《中華人民共和國民法典》，群眾聽得入神。「把法條揉進真實案例里講，老百姓聽得懂、記得住，遇到事兒也知道該怎麼找法解決了。」清源鎮司法所所長趙海龍說。如今，全縣17個精準普法講師團和230支宣傳小分隊的足跡遍布每個鄉鎮、每一個村落。近年來，各類普法宣講已達20000餘場次，受教育群眾超過30萬人次。

　「法律明白人」紮根鄉土 糾紛化解率100%

　「董建新可是咱們村的『法律活字典』，找他准沒錯！」在渭源縣田家河鄉元古堆村，提到「法律明白人」董建新，村民們紛紛豎起大拇指。誰的鄰里糾紛、哪家的土地邊界爭議，經他調解總能化干戈為玉帛。記者了解到，該村連續10年保持「零命案」、電詐「零發案」，矛盾糾紛調處化解率達100%。元古堆村先後獲評「全國民主法治示範村」、「第一批全省法治宣傳教育基地」。

　而放眼全縣，像董建新這樣的「法律明白人」已達2271名，村均10名以上，選樹學法用法示範戶500多戶。目前，渭源縣已創建全國「民主法治示範村」2個、全省「民主法治示範村」18個、市縣級「民主法治示範村」105個，示範村已占全縣行政村總數的一半以上。

　面對潛在的矛盾糾紛風險，渭源縣創新建立矛盾糾紛「543」工作法，對矛盾實行「五色」分級管控，建立「訴調、警調、訪調、檢調」四調對接機制，4年多時間，累計化解矛盾糾紛13874件，成功率高達99%。治安案件、刑事案件和民商事案件較2021年分別下降18.8%、17.1%和7.86%。

　多元普法賦能 德治法治同行

　在普法形式上，渭源縣不斷探索創新，打造多元普法場景。建成「兩公園一基地一公路」縣級法治文化陣地帶，輻射帶動建成法治公園、廣場、書屋等實體陣地246個；深挖秦腔、花兒等非遺資源，創作普法秦腔劇2部、花兒作品332部，原創普法微視頻、微電影60多部。其中，現代秦腔劇《公民張三》入圍「全國優秀現實題材舞台藝術作品」。

　此外，渭源縣深化法治與德治融合，全縣218個行政村全覆蓋推行「道德銀行」，將守法行為納入積分管理。2025年，全縣累計兌換積分123.57萬分，發放獎品價值120萬元；同時，甘肅省首個AI數字檢察官「渭小檢」上線運行，依託數字化平台開展線上普法，形成線上線下聯動的普法工作格局。（記者 陳宏岩 通訊員 吳勝軍 馬富平）