8月21日，在河南省政府新聞辦召開的河南省「開局起步『十五五』 奮力譜寫新篇章」系列洛陽專場新聞發布會上，洛陽市委副書記、市長張玉傑介紹，2025年，洛陽地區生產總值突破6000億元，人均生產總值突破8萬元，先進裝備製造、新材料等一批千億級產業集群加速崛起，洛陽多次入選全國十大熱門旅遊城市。

　洛陽市「十五五」規劃《綱要》主要圍繞「經濟發展、創新驅動、民生福祉、綠色低碳、安全保障」等5大領域，科學設置了26項主要發展指標，明確提出，「十五五」時期地區生產總值年均增速保持在5%以上，經濟總量佔全省比重穩中有升，建強中原城市群副中心城市取得重大進展。圍繞目標，洛陽聚焦13個重點領域，確定了51項重大工作任務，明確了4項重要保障措施，努力把發展藍圖變為美好現實。

　加快建設全國重要先進製造業基地

　製造業是洛陽的當家產業，洛陽入選全國製造業高質量發展50強城市，「十五五」期間，洛陽將堅持先進製造業和現代服務業「雙輪驅動」，加快構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體系。

　做大做強12條製造業重點產業鏈。去年以來，洛陽成功入選全國製造業新型技術改造和中小企業數碼化轉型「雙試點」城市，將推廣軸承行業「一廠一所一校一院」產學研協同創新模式，建設國內領先的綜合性軸承研發生產基地，建強國家現代農機裝備產業集群，到「十五五」末，力爭先進裝備製造、鋁基材料及有色金屬產業集群總規模超過3000億元。

　圍繞「龍頭項目」培育壯大新興產業。以中州時代、百萬噸乙烯兩大龍頭項目為帶動，打造具有全國競爭力的新能源電池產業集群和國內一流的綠色石化先進材料產業基地，到「十五五」末，力爭新能源電池和化工新材料兩大產業集群規模達到2200億元。以中航光電為龍頭，力爭光電元器件產業規模達到1000億元。

　圍繞「數智化轉型」前瞻佈局未來產業。「十四五」以來，洛陽人工智能、機械人等產業保持兩位數高速增長，中信重工推出特種作業、智能巡檢、應急救援等系列機械人，中科慧遠研發量產國內首款工業具身質檢機械人，鴻元軸承人形機械人軸承市場佔有率超90%。

　促進服務業優質高效發展。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，構建「通道+樞紐+網絡」現代物流體系，深化金融服務擴面降本增效;推動生活性服務業高品質多樣化便利化發展，高質量建設國家消費「三新」試點城市、國家現代商貿流通體系試點城市，優化文旅、健康、養老、家政等優質服務供給。

　加快建設國家重要創新高地

　洛陽各類創新平台達到4100多家，科技型企業突破5000家，研發投入強度連續七年居全省第一，2025年度榮獲國家科技進步獎特等獎，一大批「洛陽創新」建功「大國重器」。下一步，將一體推進教育科技人才發展，大力推動科技創新和產業創新深度融合，因地制宜發展新質生產力。

　建強高能級創新平台。推動全國重點實驗室、龍門實驗室創新發展，建好用好概念驗證中心和中試基地。壯大高質量創新主體。實施創新型企業培育計劃，支持龍頭企業組建創新聯合體，。實施「河洛英才」集聚工程，引育中原學者、大國工匠等高層次、高技能人才。加速高水平成果轉化。

　加強關鍵核心技術攻關，深化職務科技成果賦權和單列管理改革，建設國家「知識產權強市」示範城市。

　加快建設文化旅遊名城和人文交往中心

　洛陽堅持保護第一、守正創新，以文塑旅、以旅彰文，五大都城遺址閃耀着中華文明，漢服旅拍火爆出圈，龍門石窟、應天門、洛邑古城、老君山躋身全國文旅頂流，洛陽多次獲評全國遊客滿意十佳城市。

　進入「十五五」，在文物保護方面，切實把中華文化瑰寶保護好、傳承好、傳播好。一體推進歷史文化遺產整體性保護、系統性傳承、創新性發展，加強五大都城遺址保護展示利用，提升牡丹文化節、世界古都論壇國際化水平，講好新時代洛陽故事。

　在文旅融合方面，努力把文旅產業打造成支柱產業、民生產業、幸福產業。推動文旅重點產業鏈群高質量發展，提升漢服、演藝、鄉村游等文旅新業態，叫響「千年古都」「牡丹花城」等特色文旅IP，完善全要素文旅服務體系，加快構建全域全季文化旅遊發展格局。

　加快建設現代化人民城市

　以推進城市更新為重要抓手。今年洛陽成功入選了國家支持實施城市更新行動城市，中央財政給予了10億元資金支持，統籌推進完整社區建設、老舊小區廠區街區改造煥新，增強城市安全韌性，全面提升城市功能品質。

　以規劃建設「六張網」為關鍵牽引。加快機場改擴建，全力推動焦濟洛平高鐵建設、確保2029年6月全面投用，高水平建設國家物流「兩樞紐一基地」，打造省內算力副中心，構建現代化基礎設施體系。

　以學習運用「千萬工程」經驗為示範引領。推進鄉村全面振興，培育發展綠色雜糧、優質林果等鄉村特色產業集群，加快建設宜居宜業和美鄉村。

　加快建設天藍水碧美麗洛陽

　洛陽將以建設國家減污降碳協同創新試點城市為牽引，築牢生態安全屏障，打造現代生態宜居城市。

　「降碳」轉型優結構。近年來，洛陽搬遷了74家高排放企業，建成了152家綠色工廠(園區)，清潔能源裝機佔比超過60%，將持續實施碳排放雙控制度，加快構建綠色製造體系、能源體系、交通運輸體系。

　「減污」治理固長效。洛陽將持續推動大氣污染治理提質增效，高質量建設「美麗藍天」項目，深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰。

　「擴綠」提質強優勢。洛陽森林覆蓋率達45.8%，是洛陽發展最具優勢的生態底色。將進一步科學開展國土綠化行動，推動全域美麗幸福河湖建設，統籌好山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。

　加快建設宜居宜業幸福洛陽

　着力促進高質量充分就業，突出抓好高校畢業生、農民工等重點群體就業，健全創業就業公共服務體系。着力提升高品質公共服務，辦好人民滿意的教育，深入推進健康洛陽行動，完善城鄉三級養老服務體系。着力推進高效能社會治理，深化運用「黨建+網格+大數據」治理模式，建設更高水平平安洛陽。(記者 王皓萍)