8月25日，河南省人民政府新聞辦舉行「開局起步『十五五』  奮力譜寫新篇章」開封專場新聞發布會，解讀開封「十五五」規劃綱要，介紹經濟社會發展目標任務。開封市委副書記、市長吳海燕作主題發布並回答記者提問。

　吳海燕介紹，開封是一座被黃河泥沙反覆疊壓、又始終屹立的「城摞城」奇觀之城，迄今已有4100多年建城史。作為八朝古都、首批國家歷史文化名城，既孕育了「上承漢唐、下啟明清」的宋文化，也涵養了生生不息的黃河文化，更熔鑄了以焦裕祿精神為代表的紅色基因。

　習近平總書記多次親臨開封考察，作出了深學細照篤行焦裕祿精神、縣域治理「三起來」、鄉鎮工作「三結合」等重要指示。去年5月，習近平總書記在河南考察時，提出「奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章」的奮鬥目標和「兩高四着力」重大要求，為開封發展指明了前進方向、提供了根本遵循。總體完成「十四五」規劃目標任務，為接續奮鬥奠定了堅實基礎。

　「十五五」時期，開封錨定省委「1+2+4+N」目標任務體系，編制了開封市「十五五」規劃《綱要》，明確了「144N」工作部署——

　「1」：傳承弘揚焦裕祿精神，在奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章中奮勇爭先；

　第一個「4」：突破發展瓶頸、治理難題、民生短板、作風弱項，提升綜合實力、善治水平、幸福指數和黨建質效；

　第二個「4」：打造鄭開同城化示範區、先進製造業新城、國際文化旅遊名城、現代特色農業示範區；

　「N」：即N項重點任務、推進機制和保障措施。

　圍繞經濟發展、創新驅動、民生福祉、綠色低碳、安全保障五大領域，設置21項發展指標，並用13個專篇分領域闡述重大戰略任務。到2030年，製造強市、文旅強市、農業強市、交通強市、開放強市、生態強市建設取得實質性進展，高品質生活、高效能治理取得更大成效，全市經濟總量再上新台階，奮力推動千年古都煥發現代化新活力。

　重點任務可以概括為「七個着力」：

　一、着力加強黨的全面領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察河南重要講話和重要論述精神，全面落實中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展、鄭開同城化等重大戰略，確保黨中央決策部署和省委省政府工作要求不折不扣落到實處、見到實效。

　二、着力構建現代化產業體系。堅定製造業高質量發展主攻方向，做大做強化工新材料、現代食品、現代家居等優勢傳統產業，實施能級躍升工程；發展壯大汽車製造首位產業，建成全國新能源汽車重要生產基地、汽車及零部件重要出口基地，打造「千億汽車城」，同步聚焦高端裝備、新能源（儲能）、生物醫藥等新興產業，實施創新發展工程；前瞻佈局人工智能、氫能、低空經濟等未來產業，不斷開闢新領域、鍛造新優勢、打造新引擎。

　三、着力打造國際文化旅遊名城。堅持以文塑旅、以旅彰文，圍繞「提質、擴域、增效」，深入推進「文旅+百業」與「百業+文旅」，加快文商旅、文體旅、農文旅等跨界場景迭代升級。持續做優清明上河園、萬歲山武俠城兩大核心景區，推動開封府、龍亭公園等景區串珠成鏈、聚鏈成群，圍繞「吃住行游購娛」全鏈條完善標準化、精細化、人性化文旅服務體系，推出一批精品文創和特色服務，真正把文旅產業打造為支柱產業、民生產業、幸福產業。

　四、着力推進鄉村全面振興。扛穩糧食安全重任，糧食產量穩定在60億斤左右。做深「糧頭食尾」「畜頭肉尾」「農頭工尾」大文章，統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，推動小麥、大蒜、酸辣粉、花生、屠宰、奶業、西瓜、菊花八大特色產業集群化、全鏈條發展，讓「土特產」變成「金名片」。堅持分類有序、片區化推進鄉村振興，讓鄉村既有「顏值」更有「價值」，既有「鄉愁」更有「奔頭」。

　五、着力構築更高水平內陸開放高地。縱深推進融入服務全國統一大市場，在破卡點、強聯通、建樞紐、增動力、提能級上持續發力，以更加開放的姿態融入國內國際雙循環。提速提質推進鄭開同城化，引領中原城市群一體化發展。高效運營開封國際陸港、蘭考國際陸港，完善多式聯運、冷鏈集散、跨境電商等功能，暢通空、陸、數、海新通道。高標準建設自貿試驗區、綜合保稅區等國家級平台，積極推動產品出口、文化出海，讓更多開封產品走出國門、走向世界。

　六、着力建設綠色低碳美麗城市。堅持精準科學依法治污，統籌抓好大氣、水、土壤污染防治，推動主要污染物排放總量持續減少。更加注重源頭治理，大力發展綠色產業、建築、交通、消費和社區，積極開展低碳城市建設。統籌水資源、水環境、水生態治理，因地制宜推進污染治理和生態修復，構建河暢、岸綠、景美、人和的全域生態格局。

　七、着力提升共建共治共享水平。深入實施就業優先戰略，辦好人民滿意的教育，紮實推進「健康開封」行動，全面建設生育友好型、全齡友好型發展城市。強化黨建引領高效能治理，提高防災減災救災能力，加快治理體系和治理能力現代化，努力建設平安開封。（記者 王皓萍）