9月8日，由昆明市政府牽頭，呈貢區政府組織實施，斗南花卉產業綜合服務中心具體運營的「滇品慧」 聯用服務平台累計開票金額突破1億元。截至目前，該平台已註冊企業70家，累計註冊農戶7811戶，開票6356張。

　破局：直面產業痛點 回應市場主體急難愁盼

　雲南省鮮切花全產業鏈產值超 1400億元，種植面積、產量均居全國第一。斗南作為「亞洲花都」，鮮切花交易量占全國70%以上，但繁榮的產業背後，「發票難題」曾長期卡在產業鏈的關鍵節點。「花卉產業的特點是散戶多、交易頻、流動性強，全省約90%的花農種植面積在50畝左右，傳統開票模式與產業特性嚴重不匹配。」 斗南花卉產業綜合服務中心主任郭照川介紹。

　近年來，呈貢區委、區政府將破解花卉開票難題作為優化營商環境、賦能產業升級的抓手，積極對接國家稅務總局樂企平台接口，牽頭建設公益性惠農服務平台「滇品慧」，通過大數據、智能識別等技術將種植信息審核環節前置，重構農產品免稅發票開具流程。

　築基：創新 「雙向三限」 築牢合規高效運行底座

　平台推出「雙軌開票」機制，面向種植企業、專業合作社等經營主體開通正向開票，銷售方在平台錄入訂單信息，採購方掃碼完成付款後，系統自動開具農產品銷售發票；面向自然人種植戶開通反向開票，由具備收購資質的採購企業錄入採購訂單，通過企業網銀完成付款後，系統自動開具農產品收購發票。兩種模式覆蓋了花卉產業 90% 以上的交易場景，從根源上打通了開票堵點。

　為防範虛開風險，平台建立了 「三限兩控」 全流程風控體系，即「限人、限品、限額」和「防控資金匹配性、防控發票合規性」，將合規要求嵌入每一筆交易。

　增效：真金白銀降本 市場主體輕裝前行

　平台運行一年多來，降本增效的成效實實在在體現在每一個市場主體身上。

　「對我們企業來說，這是看得見、摸得着的減負。」 昆明夢境供應鏈有限公司財務負責人董昌鑫給記者算了一筆賬：作為鮮切花電商頭部企業，公司合作農戶近4000家，在沒有進項發票的時期，需按銷售額全額繳納9%的增值稅；接入「滇品慧」後，每筆採購都能取得合規收購發票，進項稅額足額抵扣，整體稅負率降低約80%。

　農戶端的獲得感同樣強烈。花農只需在手機上完成一次實名認證、綁定本人銀行卡、上傳種植證明，後續所有訂單創建、付款、開票流程均由企業端完成，花農只需確認貨款到賬即可，真正實現 「一次註冊、終身受用」。

　不僅如此，花易寶等行業龍頭平台已啟動系統對接，通過「二次分賬」系統改造，解決撮合交易場景下資金與發票信息不匹配的問題，推動全行業財稅合規升級。

　蝶變：數據釋放價值 催生產業新質生產力

　為推動數據資產化交易，斗南國際數據流通中心已與雲南省唯一的國家級數據交易所——昆明國際數據交易所達成合作，共建花卉數據交易專區，首批已正式入駐11家企業， 登記上線數據產品8項，「20多年積累的交易、種植數據，脫敏確權後就能變成資產。」斗南花卉產業綜合服務中心相關負責人施捷介紹，科研院所可以購買數據支撐品種研發，種植企業可以通過數據分析研判市場流行品種、避免盲目跟風種植，交易平台可以用數據優化供應鏈，讓數據真正從成本變成了生產力。

　破解融資難痛點。依託平台沉澱的真實交易數據，平台聯合工商銀行、招商銀行、銀聯商務等金融機構，推出「雲花貸」「鮮花貸」「種植e貸 等10餘個定製化金融產品，以數據信用替代傳統抵押擔保，形成了「交易→數據→信用→融資→擴產」的良性循環，讓花農和小微企業憑經營記錄就能獲得貸款，有效緩解了花卉行業融資難、融資貴的問題。

　賦能產業精準治理。平台匯聚了種植區域分布、品類結構、交易價格、銷量走勢等全維度數據，既能為政府制定產業扶持政策、優化產區布局提供數據支撐，也能通過價格指數引導種植端調整品種結構、引領消費端推廣新品種，推動產業從粗放式增長向精細化、智能化發展轉型。未來，平台還將根據農戶和企業需求拓展合同管理、勞務經紀、代理記賬、出口退稅、花卉品種權保護等實用功能，為花農花商提供一站式便捷服務。

　拓界：從一花到百業 打造高原農業數字樣本

　花卉是 「滇品慧」 的起點，但遠不是終點。作為免稅農產品開票的數字化解決方案，其模式可複製、推廣到所有高原特色農業產業。

　2025年8月，雲南省委農辦、省農業農村廳、省商務廳、國家稅務總局雲南省稅務局、昆明海關五部門聯合印發《優化稅收征管服務促進雲南高原特色農產品出口若干措施》，明確在全省花卉產業推廣「滇品慧」模式，並鼓勵向茶葉、水果、中藥材、堅果、食用菌等特色產業延伸。「目前，我們正在推進咖啡、藍莓等雲南特色農產品接入平台，進一步驗證模式適配性。」郭照川說。

　一張小發票，撬動的是整個產業的規範化、數字化升級。 下一步，呈貢區將加快重點交易平台、龍頭企業的對接進度，持續優化平台體驗，逐步把 「滇品慧」 打造成覆蓋全省高原特色農產品的數字化服務標杆，以數字賦能助力鄉村振興，為農業高質量發展注入持久動力。（張巍 瞿斌 趙玥 攝影 楊達非 羅啟龍）