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厚植協作沃土 賦能興邊富民 滬滇協作繪就保山邊疆發展生動樣本

厚植協作沃土 賦能興邊富民 滬滇協作繪就保山邊疆發展生動樣本

責任編輯:鍾鴻冰 2026-09-10 10:00:57 來源:香港商報網

 跨越千里山海,黃浦江畔與高黎貢山遙相守望。自2016年上海市閔行區對口幫扶保山市以來,兩地緊扣「保山所需、閔行所能」,以硬支撐夯實基礎、軟協作融通資源、心聯通凝聚情感為抓手,探索邊疆民族地區鄉村振興路徑,推動鄉村人居條件持續改善、產業動能持續釋放、農產品銷路不斷拓寬、市場主體運營管理能力穩步提升。

 多年來,兩地深化黨政高位互訪,搭建街鎮、村社、學校、醫院、企業、社會組織全方位立體化結對體系。累計投入財政幫扶資金16億元,實施項目732個,社會力量投入1.13億元;引進落地企業54家,到位投資44.56億元;保山農特產品銷往上海達21.57億元;幫助2.47萬名農村勞動力轉移就業,互派幹部及專業技術人才790名,源源不斷將資金、技術、市場、人才輸送到滇西邊境大地。

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 堅持黨建引領,築牢協作根基

 兩地建立黨政「雙組長」統籌推進機制,壓實各級工作責任,把黨組織建設貫穿項目謀劃、實施、運營全鏈條。推行黨組織領辦合作社,滬滇協作形成的經營性資產確權歸村集體,守住項目公益屬性,將組織優勢轉化為鄉村發展動能。騰衝朝陽村「中國餌絲第一村」,13個村抱團共建電商物流基地,創新「黨組織+龍頭企業+合作社+加工戶」模式,餌絲、豆腐產業同步發展,物流園日均處理訂單超 8 萬單,餌絲遠銷全國120多座城市;施甸姚關鎮建材交易市場補齊鄉鎮商貿短板,暢通城鄉物資流通;龍陵縣龍江鄉打造邊境農文旅示範名片,依託滬滇資金建成稻田公園、糧食博物館、梯田茶園步道,做優「稻花魚節」特色IP,打造「稻田+茶園」農文旅環線,帶動群眾發展農家樂、土特產經營,村集體經濟穩步壯大,成為邊境農文旅融合的鮮活樣板。一批批鄉村項目落地見效,生動展現黨建引領滬滇協作實踐成效。

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 堅持產業升級,激活內生動力

 立足咖啡、石斛、茶葉等本土資源,滬滇協作精準補齊產業鏈短板,盤活閒置校舍、廠房等存量資產,推動產業從初級原料輸出向精深加工、農文旅融合迭代升級。隆陽新寨咖啡產業園改造老舊建築打造咖啡文旅綜合體,幫助原村民持續創業;龍陵依託石斛產銷研基地,培育石斛直播帶貨新業態,本地新農人把「山間仙草」銷往全國各地;昌寧翁堵遐爾茶業依託協作配套的標準化制茶車間,破解小作坊分散加工難題,累計培育600名本土製茶人才;灣甸「幸福里」就業社區盤活閒置舊址搭建零工驛站,聯動循環產業園、冷鏈物流產業園,精準對接用工需求,實現兩千餘人就近就地就業。喜山ESG生態營等公益興業項目落地實施,推動生態研學、公益培訓同產業發展互促共進,不斷拓寬鄉村多元發展路徑。

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 堅持聯農帶農,共享協作紅利

 創新「資產歸村、市場運營」利益聯結機制,滬滇項目形成的固定資產歸屬村集體,引入專業市場主體運營,通過租金分紅、訂單收購、務工就業等多元渠道惠及群眾。騰衝桃樹河傈僳族自然村原地處深山峽谷,地質災害頻發,生存條件惡劣。當地群眾自籌資金完成整村易地搬遷,滬滇協作投入500萬元,建成民族文化廣場、傳習所、觀光棧道等配套設施。昔日「搬出山窩窩」的傈僳族群眾,吃上了「旅遊飯」。依託刀杆文化節開展民俗展演、銷售土特產,實現安居避險、就近就業、非遺活態傳承多重效益。各項目優先吸納脫貧戶、監測對象務工,項目收益反哺村內公益事業,牢牢守住不發生規模性返貧底線。

 堅持雙向奔赴,深化山海共贏

 跳出單向幫扶傳統思維,構建優勢互補、互利共贏協作新格局。做實做強「雲品入滬」,搭建農產品直采基地、展銷推介平台,推動保山咖啡、茶葉、餌絲等特色產品走進上海市場;積極引進上海企業、先進發展理念,深化產業園區共建。兩地常態化互派幹部、教師、醫務工作者,開展組團式教育、醫療幫扶,既把上海資本技術經驗引入邊疆,也推動保山生態物產、民族文化走向東部,實現「上海市場優勢+雲南資源稟賦」雙向賦能。

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 堅持駐地幫扶,紮根邊疆實幹

 援滇幹部人才紮根基層一線,深入村寨調研謀劃,掛圖作戰推動項目落地。在抓實項目建設同時,更加注重傳理念、教技術、育人才,着力打造一支帶不走的本土人才隊伍。聯動上海社會組織下沉資源,補齊鄉村民生短板,把協作實效寫在田間地頭。

 面向未來,保山將持續深化滬滇協作,實現三大轉變:推動輸血向造血轉變,弱化簡單資金補助,做強本土全產業鏈,完善聯農帶農機制,壯大村集體經濟,激發鄉村內生動力;推動單向幫扶向雙向協作轉變,深化園區共建、招商引資、人才互訪,放大東西部互補優勢;推動「金山銀山」反哺「綠水青山」,堅持生態優先,依託梯田、咖啡、石斛、茶葉資源發展農文旅、生態研學,以產業收益反哺生態保護修復,實現生態保護、產業興旺、群眾富裕協同共進。

 「不以山海為遙,貴在久久為功;不搞大水漫灌,勝在精準滴灌;不搞短平快急,強在均衡發展。」保山摒棄短期突擊式發展思路,堅持接續投入、迭代培育。立足新起點,兩地將持續壯大本土產業,支持原村民創業發展,放大雙向協作效能,深耕農文旅融合,在滇西大地上續寫滬滇協作嶄新篇章。(張巍 瞿斌)


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