8月6日，貴港市委書記李新元（時任貴港市市長）率隊拜訪華潤水泥控股有限公司。韋東保/攝
投資50億元的廣西貴港華奧汽車制造項目，投資15億元的年產30萬噸JCOE大口徑直縫焊管生產線項目，投資10.5億元的年產28萬噸高端紙品項目，投資10.5億元的年產30萬噸生態有機農業生物酵素生產項目，投資10億元的聖誕樹、戶外充氣設備項目，投資10億元的中電國際貴港新能源基地項目……一大批項目紛紛落戶貴港。
2015年，貴港市開展了一場聲勢浩大的“大招商、招大商”活動，全市各級各部門都積極參與到招商活動中來，形成了“全員招商”新局面，招商氛圍前所未有，成效十分明顯。突出表現是，今年重大簽約項目明顯增多，新簽億元項目133個，投資總額566.15億元，與去年同比分別增長141.8%、172.6%。
貴港市將“全民招商”作為重要抓手是基於什麼樣的考慮？在招商引資上出臺了什麼樣的方案和措施？招商引資取得了什麼樣的成果？筆者走訪了貴港市委書記李新元。
1 以招商引資推工業興市
問：今年貴港樹立“工業興市、工業強市”的理念，並將“全民招商”作為重要抓手來推，是基於什麼樣的考慮？
李新元：地級貴港市成立以來，工業經濟逐步發展壯大，日益成為經濟發展的主戰場，財政收入的主來源、吸納就業的主渠道、帶動服務業和城市建設、新農村建設的主動力。但仍存在較多的問題和不足，突出表現在工業主導地位還不牢固，工業化率比較低、帶動力不夠強，工業總量小、產業層次低、核心競爭力弱，工業短腿明顯，難以支撐與全國全區同步實現全面建成小康社會的目標。我們必須深刻認識工業在全市發展中的戰略地位，強化“工業興市、工業強市”的發展理念，把推進工業轉型作為首要任務，堅定不移地做大做強工業經濟。
而招商引資是拉動經濟發展、推進貴港加速崛起的強大引擎，是推進新型工業化、城鎮化、農業現代化的主要抓手。因此要著力開展大招商、招大商活動，盤活存量，引進增量，大力推進項目建設，強化工業的支撐作用，以壯大工業帶動三產、提升一產，不斷優化產業結構，加快推進貴港市港口發展、產業壯大和城市建設，形成“以港聚產、以產興城”的良好格局，促進港口、產業、城市一體化發展。如果不主動走出去招商，在本地就無法形成投資“窪地”﹔貴港條件優勢不明顯，沒有產業基礎，必須放下身段，用真誠去打動客商。
2 以領導親自帶“全民招商”
問：在“大招商、招大商”過程中，貴港出臺了哪些方案和措施？
李新元：2015年，貴港市把招商工作放在重中之重的位置。市級領導以及各縣市區和各部門的主要領導做到“四親自”，即親自抓招商引資謀劃工作，親自帶隊外出招商，親自洽談重要項目，親自解決項目落戶難題。比如我自己也率隊到韓國和北京、江蘇、吉林、廣東等地開展招商引資活動，促成了投資50億元的廣西貴港華奧汽車制造項目成功落戶﹔在“央企廣西行”活動中，推進了兩個重大項目簽訂，總投資15.4億元。其他市領導也紛紛帶領產業小分隊走出去招商，對接了一批有意向投資的企業。
在充分調研、廣泛聽取意見的基礎上，認真研究2015-2017年3年招商引資計劃。制定了《關於全面加強招商引資工作的意見》等“1+6”系列招商文件，對開展大招商、招大商活動進行頂層規劃和設計﹔4月15日召開全市招商工作動員會，明確了3年招商目標任務﹔建立全市性招商引資工作領導小組，我親自擔任組長，四家班子分管領導擔任副組長，市直相關部門及縣市區主要領導為成員﹔加大財力和人力投入，投入招商方面的經費約3000多萬元，在編制相當緊缺的情況下一次性給市投資促進局增加了8個編制﹔實施全員招商，全市80個部門單位參與招商，其中經濟類28個、非經濟類52個，單位主要領導為招商第一責任人，全市上下形成了人人重視招商、人人參與招商的濃厚氛圍。
當地干部群眾，不約而同被一股全新的招商氛圍所包裹，領導和干部在工作中談的是招商，群眾在聊天中說的是項目﹔婦聯出謀劃策並積極發揮婦女界資源參與招商，退休老干部主動成立“招商小分隊”發揮余熱，一些社會人士組成招商志願者利用自身資源牽線搭橋引項目。
人心統一了，必須要有方法。抓招商業務的培訓，為相關領導和干部“惡補”招商技巧、談判語言藝術等，內容包括招商項目策劃和包裝專題培訓、招商引資業務專題培訓、招商政策專題解讀等，共培訓了3000多人次﹔抓招商宣傳品的編制，精心策劃包裝了110個推介項目，印成《貴港市2015年重點投資合作項目冊》《貴港投資指南》《客商通訊錄》等，制作了大量的宣傳片、推介PPT等﹔不斷完善招商項目庫、企業名錄庫、客商資源庫和投資促進網“三庫一網”建設，為招商繪好聯絡圖，實現招商信息互通、資源共享，共促招商成效。
3 以“點線面”促全面招商
問：與以前相比，當今貴港市的招商方式有何特點？具體做法如何？
李新元：在具體操作實施中，與以前不同的是，我們不斷創新招商方式，開展“點線面”全面招商。“點”即駐點招商，組建北京、廣州、深圳、廈門4個招商聯絡點，開始“點”上招商﹔“線”即小分隊招商，組建機械制造和熱電循環產業園項目、IT及電子信息與金融服務、紡織服裝和皮革加工、建材與新材料、造紙和竹木材加工、生物化工、現代物流與旅游養生、食品加工等8個招商小分隊，開展“線”上招商﹔“面”即部門和縣市區的招商，全市80個部門和5個縣市區開展“面”上“開花”。通過“點線面”聯動招商，成功簽約了廣西華奧新能源汽車產業園項目，積極對接了深圳賽爾康、甲骨文公司、碧桂園地產等知名企業。
同時，充分利用自治區層面和市級層面的各種平臺，開展各種招商活動：在“央企廣西行”活動中，簽下兩個重大項目，總投資15.4億元﹔在“廣西綠色產業投資洽談活動暨合作項目”活動中，簽下兩個項目，總投資6.7億元﹔在“2015中國500強企業高峰論壇”活動中，簽下兩個重大項目，總投資47.4億元﹔在第12屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會活動中，簽下14個項目，總投資305億多元﹔在“粵桂黔高鐵經濟帶投洽會暨貴港市投資環境說明會”活動中，簽下15個項目，總投資52.43億元。
4 以優質服務促項目落地
問：不少地方招商引資“爽約”的較多，貴港是如何讓簽約的項目盡快落地生根的？
李新元：在加大招商引資力度的同時，我們把優化招商服務、加強環境建設作為招商引資的重要保障措施來抓，著力打造投資“窪地”，讓引進來的企業留得住、發展好，並通過企業和客商之間口碑相傳，吸引更多的企業和項目落戶。
首先是出臺相關投資優惠辦法，如《關於明確貴港市市本級工業用地地價的通知》《關於調整貴港市市本級劃撥土地地價的通知》和《貴港市標準廠房優惠政策實施細則》等，明確了工業用地出讓價格和標房扶持﹔梳理匯編了《貴港市項目投資扶持政策摘編》，為招商提供政策服務﹔實行每月一次市長服務企業接待日活動，為現有企業解決生產、經營中遇到的困難﹔每兩個月召開一次市招商工作領導小組聯席會議，由市長親自主持並主要解決項目落地問題﹔設立幫辦中心和考評中心，對招商引資項目進行一對一的“綠色通道”幫辦服務，並把全市的目標任務列入績效考評，明確獎懲﹔加強項目跟蹤服務﹔專門建立領導聯系重大項目“四個一”工作機制，即“一個項目、一名責任領導、一個跟蹤服務小組、一套推進措施”，實行季督查、月通報，狠抓簽約項目兌現落實。
5 以辛勤勞動贏得豐碩成果
問：今年以來，招商引資取得了什麼樣的成果？
李新元：經過一年辛勤工作，2015年招商引資取得十分豐碩的成果，表現在以下幾個方面：
截至11月底，實際利用區外境內資金（含續建項目）261.32億元，完成全年250億元任務的104.53%，全市全口徑實際利用外資3.24347億美元，完成全年3億美元任務的108.12%。
重大簽約項目明顯增多，今年1-11月，新增簽約項目（含意向）176個，簽約項目總投資達579.53億元，其中已開工項目38個。在今年自治區級統籌開展的重大活動中，貴港市組織參加的簽約項目共35個，投資總額達426億元。
全市2015年初已建成標準廠房空置面積69多萬平方米，現已簽約入駐企業總數為56個，總投資額為18.01億元，入駐總面積近42萬平方米，佔年初標準廠房空置面積的59.93%,提前超額完成年初貴港市政府下達的40%入駐率的任務。入駐企業主要有桂平市億萬城電商產業園等。
在談項目投資總額較大，目前在談項目417個，計劃投資總金額約2000多億元，如貴港市產業園重點對接擬投資30億元的意大利皮革園項目、覃塘區重點對接擬投資40億元的新區產業文化城項目等。