耒陽，這座湘南昔日的「煤都」，在歲月的長河中歷經興衰。曾經，煤炭產業讓這座城市繁榮一時，卻也帶來了生態的創傷。如今，在「兩山」理念的指引下，耒陽以油茶產業為突破口，成功實現綠色轉型，繪就了一幅生態富民的壯麗畫卷。今年恰逢「兩山」理念提出20周年，特推出此報道，深入探尋這座資源枯竭型城市的轉型密碼。

　政策「大禮包」 油茶「種」出穩穩幸福

　耒陽，地處北緯26度的全球油茶「黃金產油帶」，更是中國油茶的發源地，全市油茶種植面積超120萬畝，在全國縣（市）中佔據重要地位，「四帶兩區」的產業發展格局，為油茶產業築牢了根基。

　耒陽市委、市政府將油茶產業列為經濟轉型支柱，立志打造「中國油茶第一強縣（市）」。為推動產業發展，出台《耒陽市油茶產業發展考核辦法》，明確幹部責任並納入績效考核，確保工作落實。

　資金支持上，新造油茶林獎補標準從每畝400元（人民幣，下同）提高到1000元，這一舉措極大地激發了農民種植油茶的積極性，近三年政府投入1.5億元用於種植提質改造，重點支持苗木供應、新造林與低改及良種推廣，為油茶產業送上「超級大禮包」。

　科技投入也不含糊，成立油茶科技創新研發中心和產學研基地，將人工授粉、無人機作業等先進科技應用於種植。龍發農業基地的水肥一體化設施，精準為茶樹供肥供水，讓茶果變大、產量翻番。2022年以來建成的14個油茶基地水肥一體化項目，提升了茶樹抵禦自然災害的能力。今年春季，政府還免費發放40萬株良種油茶苗並提供技術指導，貼心服務暖人心。

　金融「魔法棒」 油茶難題輕鬆化解

　油茶產業發展中，融資難、加工能力不足、銷售渠道不暢等問題如「攔路虎」。耒陽政府自有應對之策。

　借鑒成功經驗，耒陽創新推出全國首張具有油茶金融屬性的「油票」，初步計劃發行5000張，對應油茶果2.5萬噸，覆蓋1200餘戶種植戶。這「油票」如「金鑰匙」，打開金融大門，緩解種植戶資金壓力。

　神農國油智能化車間裏，全自動生產線讓金黃茶油歡快流淌。企業創新的「鮮果代儲 - 加工變現」服務鏈，像「寶藏倉庫」，2024年試點期間累計處理油茶果2000噸，帶動農戶降低生產成本30%，實現企業和農戶雙贏。

　為給產業上「保險」，耒陽建立政策性保險制度，市財政出資400萬元建立風險補償基金，實施價格「雙保險」機制。市場價低於1.5元/斤時啟動保底收購，高於市場價時實行溢價分紅，讓種植戶吃下「定心丸」。同時，積極申請「耒陽茶油」著名商標，制定茶油標準，承辦節會活動提升知名度。2024年，耒陽生產茶油3.2萬噸，全產業鏈產值突破70億元，成績亮眼。

　煤老闆「變身記」 共赴綠色新「錢」程

　在這場綠色變革中，煤老闆轉型成為一道獨特風景。2008年，煤炭企業主李萬元毅然進軍油茶行業。他此前開過拖拉機、挖過礦、建過酒店、經營過能源公司，事業有成。但他看到油茶產業的巨大潛力，不顧發展「持久戰」的挑戰，創立神農·國油品牌。

　李萬元流轉12.6萬畝荒山種植油茶，與1.6萬戶農戶簽訂種植養護合同，帶領村民共富。他常說：「挖煤毀山，種樹養山，這賬得算長遠。」兒時對油茶的深刻記憶，化作他發展油茶產業的堅定決心。

　還有摸爬滾打在煤炭行業的張老闆，曾經在煤炭市場順風順水，積累了豐厚財富。但隨着煤炭資源逐漸枯竭，以及環保要求的日益提高，他意識到轉型迫在眉睫。一次偶然的機會，他接觸到油茶產業，被其綠色可持續的發展前景所吸引。於是，他果斷投資，利用自己在資金和管理方面的優勢，引入現代化企業管理模式，打造集種植、加工、銷售於一體的油茶產業鏈。他積極與科研機構合作，提升油茶品質和產量，還注重品牌建設，讓產品走向更廣闊的市場。

　如今，神農國油成為集油茶育種、栽植、加工、科研、銷售於一體的綜合型企業。引進先進設備，擁有219項油茶專利，專利申請量全球第一。通過「公司 + 農戶」聯營模式，帶動2000戶林農年均增收40000元。在他們的帶動下，更多煤老闆、房產老闆轉型投身油茶種植，成為生態轉型的「排頭兵」。

　三產「大融合」 油茶變身「全能王」

　耒陽充分挖掘油茶價值，讓一棵油茶樹「物盡其用」。油茶籽榨出的茶油是高品質食用油，富含營養；初榨後的茶籽餅可生產保健品、化妝品；茶枯可提煉殘油，萃取茶皂素，製作洗滌用品；提取完茶皂素的茶粕、茶殼是有機肥料及飼料；油茶花是豐富的蜜源，為養蜂業提供資源。

　神農國油產品展台上，潔顏粉、洗髮原液等商品琳琅滿目，映射出耒陽油茶產業從「賣油」向「賣健康、賣美麗」的轉變。同時，耒陽挖掘油茶旅遊文化資源，推進油茶特色基地建設，培育現代服務業，推動產業與文旅融合。全國首家油茶博覽園、油茶電子博物館、油茶科技創新研發中心、油茶產學研基地先後落戶，為產業發展注入新活力。

　煤塵散盡，油茶飄香。耒陽以油茶為筆，繪就生態富民畫卷，走出綠色發展新路徑。在「兩山」理念指引下，耒陽的明天必將更加美好，如璀璨星辰閃耀湘南大地。（李銀明 劉春林 張濤 鄧正華）