作為「晉江經驗」發源地、民營經濟重鎮及國家級金融改革試驗區，泉州擁有超150萬家市場主體，民營經濟貢獻了全市絕大部分的經濟總量與就業崗位，是區域經濟活力的核心引擎 。然而在經濟下行壓力下，個人債務累積、創業活力受限、執行矛盾突出、司法「案多人少」等問題日益凸顯，部分「誠實而不幸」的創業者因債務壓力陷入發展困境，既影響市場主體再生動力，也給法治化營商環境建設帶來挑戰 。

　在泉州市政協十三屆五次會議上，市政協委員高文平帶來《關於啟動個人債務清理試點 優化法治營商環境的提案》，聚焦上述痛點提出針對性建議。他表示，泉州民營經濟活躍，自然人股東、個體工商戶等在經營過程中常因連帶責任陷入債務漩渦，傳統債務處理模式下，債權人權益難以充分保障，債務人也難以重獲新生，形成「執行不能」的僵局，而廈門、福州、寧德等地已開展的相關實踐，為泉州提供了可借鑑的經驗範本 。

　為破解這一難題，高文平委員建議泉州2026年正式啟動個人債務清理試點工作，構建「機制保障+規範引領+配套支撐+誠信兜底」的全鏈條體系：一是建立多部門協同試點機制。由法院牽頭，聯合金融監管、市場監管、稅務、人社等部門組建專項工作組，明確職責分工與協同流程；選取民營經濟集聚、糾紛集中的重點區域法院先行先試，積累實踐經驗後逐步推廣。二是制定適配民營經濟的操作規範。結合泉州產業特點，明確個人債務清理的適用範圍，重點覆蓋因經營失敗、市場波動等客觀因素導致債務違約的誠信經營者；細化特殊情形處理規則，兼顧中小企業主、個體工商戶等不同主體的債務特徵。三是完善全流程配套服務體系。搭建線上線下融合的申請受理平台，簡化辦理流程；建立透明化信息公示機制，保障債權人知情權；合理劃定豁免財產範圍，保留債務人基本生活與再生產必需的財產，為其「東山再起」留足空間。四是強化誠信審查與政策宣傳。構建「事前篩查、事中審查、事後監督」的三重誠信核驗機制，嚴厲打擊轉移財產、隱瞞債務等逃廢債行為，築牢制度底線 ；通過政策解讀、案例宣傳等方式，讓市場主體清晰了解制度內涵，營造「誠信經營、寬容失敗」的社會氛圍。

　「個人債務清理不是『逃債通道』，而是為誠信經營者卸下枷鎖的制度保障。」高文平委員表示，此舉既能破解司法執行難題，提高債權清償效率，又能激發創業活力，讓陷入困境的市場主體重獲新生，為泉州民營經濟高質量發展注入法治動力。該提案的提出，引發了與會各界對民營經濟風險化解與營商環境優化的廣泛關注，相關部門表示將結合泉州實際，研究吸納提案中的合理建議，推動制度創新與實踐落地。（張繁榮 許澤龍 林穎傑）

　頂圖：泉州市政協委員高文平