1月15日，遼寧省政府新聞辦召開「大力優化營商環境」主題新聞發布會，省科技廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省文化和旅遊廳五部門負責人同台發布，分別亮出2026年營商環境建設實招硬招，從科技創新、要素保障、政務服務、對外開放到文旅發展，多維度發力、全領域推進，以政策組合拳破解企業發展堵點、群眾辦事難點，全力打造營商環境最佳口碑省，為遼寧全面振興新突破注入強勁動力。

　科技創新是發展的第一動力，省科技廳以「服務做加法、流程做減法、創新做乘法」為理念，推出《優化提升科技營商環境十五條措施》和淨化營商環境「九不准」兩大制度文件，一促一禁、一疏一堵構建科技營商環境新生態。在政務服務上，省級科技創新平台將實現「一網通辦」，打通數據壁壘減少人工填報;在激發創新活力上，啟動「雙向揭榜掛帥」、建立科技成果轉化盡職免責機制等五項工作機制，為科研人員鬆綁減負，其中40歲以下青年科技人才擔任省級以上重大科技任務負責人和骨幹比例原則上不低於50%;同時，打造「一站式」創新服務綜合體，選聘133名科技營商環境監督員，深化職務科技成果轉化改革，讓創新成果加速從「實驗室」走向「生產線」。針對科技成果轉化盡職免責制度，省科技廳明確劃定「安全區」、構建「動力鏈」、提供「說明書」，破解科研人員「不敢轉、不想轉、不會轉」難題，讓遼寧114所高校、21家全國重點實驗室等科教資源轉化為現實生產力。

　自然資源要素保障是項目落地的關鍵，省自然資源廳出台20條重點舉措，直擊企業用地、群眾辦證、礦山經營等痛點問題。在項目落地保障上，全面推進「拿地即開工」「交地即交證」，瀋陽等4市省級及以上開發區新增工業用地原則上全部按「標準地」出讓，實施用地指標精準保障和兜底保障，讓項目落地「零等待」;在便民服務上，推出不動產登記四大創新舉措，市本級新建商品房和二手房轉移登記力爭「一日辦結」，預售商品房預告登記「免申即辦」，從源頭上防範「一房二賣」風險，同時實現「帶押過戶」市縣全覆蓋;在執法監管上，構建「智慧執法」新模式，推行「掃碼入企」和非現場監管，讓企業經營「無干擾」，並持續提升衛星導航、地理信息等公共服務能力，助力海洋經濟、鄉村振興發展。

　住房城鄉建設領域關乎民生福祉和城市發展，省住房城鄉建設廳從五大方面發力，打造宜居宜商的發展環境。在政策供給上，制定「以舊換新」購房政策，推進「好房子」建設，培育「遼寧建造」品牌，完善城市更新和物業服務體系;在審批效能上，持續深化「高效辦成一件事」改革，將聯合驗收與竣工驗收備案合併辦理，8個工作日內同步完成驗收與備案，水電氣網聯合報裝拓展至供熱、有線電視領域，實現「一次申請、一網通辦」;在監管服務上，深化「信用代證」改革，推行包容審慎執法和城市管理「721工作法」，讓執法更有溫度;在民生保障上，加大保障性住房供給，實現城鎮低保、低收入住房困難家庭依申請「應保盡保」，推進城市老舊管網改造和完整社區建設，破解群眾急難愁盼問題。

　對外開放水平是營商環境的重要體現，省商務廳聚焦國際貿易、外資促進、海外合作、政策落地四大領域，持續提升商務領域營商環境競爭力。依託中國(遼寧)國際貿易單一窗口，上線試運行智能客服系統，以國產大模型為核心打造7×24小時「智能業務顧問」，實現進出口申報問題「秒問秒答」，並推進「通關+物流」「貿易+金融」服務模式升級;全面落實外資准入前國民待遇加負面清單管理制度，建立三級服務體系和外資重點項目庫，實施產業鏈重點外資企業省市區三級包保;打造「線上+線下」海外綜合服務平台，為出海企業提供全流程服務，同時推行政策「免申即享」「直達快享」，將出口信用保險等納入政策紅利快速通道，讓企業足不出戶享福利。近期一波接一波的企業考察團到訪遼寧，成為遼寧營商環境持續優化的生動印證。

　文化和旅遊產業是經濟發展的新增長點，省文旅廳以營商環境優化推動文旅高質量發展，從產品升級、政務服務、宣傳推廣、法治保障四個維度精準發力。培育郵輪遊艇、數字文旅等文旅融合新場景，打造冰雪溫泉、海洋生態等精品旅遊線路，開展文化旅遊強縣遴選，提升3A級以上景區多語種服務能力;推行文旅政務服務「零見面」辦理，辦理時限平均壓縮50%，以營業性演出為代表，實現審批「全省一把尺」、辦事「全程零跑腿」、急事「加速辦」、巡演「全國通」，2025年全省6.2萬場次營業性演出的火爆態勢將持續升級;構建政企多維宣傳矩陣，升級遼寧智慧文旅平台，推行「首違不罰」和信用分級分類監管，建立「無事不擾」清單，為文旅企業營造穩定公平的發展環境。

　此次五部門發布的營商環境建設舉措，均以企業和群眾需求為導向，以落地見效為目標，既有流程優化、時限壓縮的「減法」，也有服務升級、要素保障的「加法」，更有創新機制、模式突破的「乘法」。各部門均表示，將以釘釘子精神抓好政策落實，主動接受社會監督，以刀刃向內的自我革命持續優化營商環境，讓經營主體在遼寧投資興業更安心、發展更順心、生活更舒心，以一流營商環境為遼寧全面振興新突破築牢堅實基礎。(記者 王藝橋)