「2026年的瀋陽，潮湧正當時！這潮是發展的浪潮，更是信心的浪潮。」瀋陽市第十七屆人民代表大會第五次會議上，政府工作報告勾勒出這座東北重鎮的進擊路徑。以消費、投資、製造、創新、人才「五大浪潮」為翼，瀋陽正向着東北亞國際化中心城市全速邁進，讓城市發展的強勁脈動觸手可及，讓奮鬥的底氣與信心激盪瀋陽。

　消費潮湧：政策紅利激活萬億市場，煙火氣里藏新機

　消費，是瀋陽2026年穩增長的「壓艙石」。元旦當天，消費者張品瀚在蘇寧易購太原街Max店享以舊換新補貼，拿下優惠平板電腦，這一天全省超2萬名消費者共享1223萬元補貼，9340萬元銷售額見證着消費市場的旺盛活力。今年，瀋陽以政策銜接與場景創新雙輪驅動，持續釋放內需潛力。

　政策層面，家電、數碼、汽車三大類核心消費品以舊換新無縫銜接，家電最高補貼1500元、汽車置換最高補貼2萬元，精準契合消費者需求。場景創新上，全年超1000場促消費活動貫穿四季，首發經濟、數字消費等新業態加速崛起，東中街—龍之夢商圈升級煥新，「低空物流+即時零售」提升消費便捷度，銀髮經濟、冰雪經濟成為新增長點。從元旦補貼狂歡到跨年夜躋身全國客流第四，瀋陽讓「月月有驚喜」成為消費常態。

　文旅產業更是激活消費的「王炸」。2026年，瀋陽集齊東北超級畢業季、中超、女超等四大城市IP，40場以上大型演唱會、1600場全民健身體育賽事輪番上演，國際雪聯單板滑雪障礙追逐世界盃等頂級賽事落地，「體育+文旅」融合迸發新活力。瀋陽鐵路陳列館晉升4A景區，夜經濟地標持續出圈，這座城市以「文化+體育+消費」融合模式，向年接待遊客2.5億人次目標衝刺，讓文旅「流量」切實轉化為發展「留量」。

　投資潮起：三千項目築牢發展根基，大集群撐起城市能級

　投資，是瀋陽高質量發展的「硬支撐」。2026年，瀋陽全年推動3000個項目開復工、330個工業項目投產，以大項目集群之勢，夯實發展根基，城市能級持續躍升。在79.2平方公里的瀋陽航空航天城，「四橫二縱」道路通車，水電氣熱主幹管線落地，沈飛新廠區部總裝廠房啟動產品裝配，三大配套產業園加速成型，「主機+配套」的產業畫卷正徐徐展開。

　重大基礎設施項目，重塑瀋陽城市發展格局。總投資240億元的桃仙機場三期擴建工程，將新建T4航站樓和2條跑道，未來年吞吐量翻倍至4000萬人次，法蘭克福、悉尼等國際航線開通，推動瀋陽成為東北亞航空樞紐；地鐵4號線南延線、6號線年底通車，城市軌道交通運營里程將突破300公里，瀋陽至白河高鐵建成，實現「1.5小時直達長白山」。從航空樞紐到軌道交通，從環線高速到都市圈聯動，瀋陽以交通升級為紐帶，加速要素集聚，提升城市輻射力。

　產業項目落地，為經濟增長注入持久動力。瀋陽航空航天城迎來關鍵發展節點，沈飛新廠區批量生產、復材項目投產，主機廠復材製件本地配套率將從50%提升至80%，鈦合金項目、航空裝備綜合保障基地形成全鏈條支撐，帶動139家航空航天類企業集聚。中能建綠色能源基地、生命健康城等項目同步推進，千萬千瓦級新能源基地併網發電，氫能產業園年產綠氫2.5萬噸，多元產業集群崛起，讓瀋陽的產業支撐更堅實、發展底氣更充足。

　製造潮變：智改數轉激活老工業基地，新質生產力破繭成蝶

　作為國家重要工業基地，瀋陽以智改數轉激活老工業基地活力，以科技創新推動製造業高端化、智能化、綠色化轉型，讓「瀋陽製造」插上智慧翅膀，新質生產力在這片工業沃土上破繭成蝶。「以前靠人工巡檢，現在數碼化平台提前預警設備故障，生產效率提升30%。」瀋陽一家智能工廠的數碼化車間，正是這座城市製造業轉型的生動縮影。

　2026年，瀋陽深入實施製造業智改數轉行動，為全市工業企業提供免費評估，實現規上企業數碼化轉型全覆蓋。《瀋陽市推進製造業智改數轉行動方案（2026—2027年）》出台，金融賦能、項目補助等8項專項資金政策落地，培育全國領先的轉型標桿企業。華晨寶馬新世代車型投產、吉利新能源車量產，龍頭企業引領作用持續凸顯。截至2025年，瀋陽已培育智能工廠68家、數碼化車間103家，國家卓越級智能工廠數量居東北首位，數碼化轉型讓傳統製造業煥發新生。

　專精特新企業培育，讓「瀋陽製造」筋骨更健。2026年，瀋陽持續強化科技型企業梯度培育，力爭雛鷹瞪羚獨角獸企業突破3000家，科技型企業超過3.4萬家。目前，全市科技型企業已達29253家，是2020年的3.66倍，國家級專精特新「小巨人」企業88家，各類科技型企業數量均居東北地區首位。從航空發動機核心部件到新能源汽車，從金屬複合材料到智能裝備，瀋陽以「專精特新」為抓手，構建更具韌性的產業鏈，築牢「製造強市」根基。

　創新潮奔：科技人才雙向奔赴，創新生態催生新動能

　創新，是瀋陽發展的「核心引擎」。2026年，瀋陽以平台築巢、以政策引才，推動科技與人才雙向奔赴，讓創新活力充分涌流，為高質量發展注入不竭動力。「500萬元科研經費、100萬元獎勵，還有首套購房『一事一議』，瀋陽的引才誠意讓我毫不猶豫留下。」一位入選「興沈英才計劃」的院士專家的話語，道出了瀋陽對人才的滿滿誠意。

　科技創新平台升級，為源頭創新提供堅實支撐。瀋陽推動湖南科技城提升要素集聚和技術策源能力，瀋北新區建成31家中試基地，航空發動機試車台投入運行，718家高新技術企業在此扎根。中科院瀋陽自動化所、金屬所等430家「國字號」研發機構，東北大學等13所高校形成創新合力，國家級重點實驗室、技術創新中心獲最高500萬元支持，新型研發機構、院士工作站等平台加快建設，讓瀋陽成為東北區域科技創新「策源地」。

　人才政策升級，讓「孔雀東北飛」成為常態。2024版「興沈英才計劃」優化修訂後，對院士等A類人才給予最高500萬元科研經費，B、C類人才享受購房補貼、生活津貼等全方位支持；科研人員離崗創業期限延長至8年，兼職創新可享股權激勵。500間「人才驛站」免費開放15天，高層次人才子女可自由擇校，「人才綠卡」涵蓋就醫綠色通道、景區免費遊覽等多項服務，一系列暖心舉措，目標吸引超15萬高校畢業生留沈來沈，讓創新根基更加牢固。

　人才潮聚：青春賦能城市未來，奮鬥書寫時代華章

　城市的發展，歸根結底靠人才。2026年，瀋陽以開放姿態擁抱青年，以城市溫度留住人才，打造人才友好型城市，讓青春與城市雙向奔赴，讓人才成為城市發展的核心競爭力。「瀋陽的發展機遇太多了，青年發展型街區給了創業舞台，人才政策解決了後顧之憂。」東北大學畢業的創業者小李，毅然選擇留在瀋陽開啟職業生涯，這是瀋陽人才集聚的一個縮影。

　青年發展型街區打造，為年輕人搭建創新創業沃土。渾南高新區被賦予市級行政職權，制度創新優化創業環境；大學科技園獲最高500萬元獎勵，科技創業交流平台獲最高50萬元支持，政策紅利讓青年創業夢想有了成長土壤。從「人才驛站」的貼心保障到創業補貼的精準扶持，從就業崗位的持續供給到發展空間的不斷拓展，瀋陽以「城市搭台、青年唱戲」的模式，讓年輕人在這裏找到歸屬感、成就感。

　人才體制機制的持續開放，讓集聚效應不斷凸顯。「興沈英才計劃」實現全方位覆蓋，不僅高層次人才享有支持，產業人才、高技能人才、青年後備人才都有對應扶持政策。「沈大長哈呼」區域人才一體化建設推進，省會城市、副省級城市人才直接互認，柔性引才政策按服務期限兌現獎勵，打破地域壁壘，匯聚天下英才。當15萬高校畢業生扎根瀋陽，當各類人才各展其長，這座城市的未來便有了無限可能。

　藍圖已繪就，大潮正澎湃。2026年，作為「十五五」開局之年，瀋陽的消費市場熱氣騰騰，投資項目壓茬推進，製造業加速轉型，科技創新活力迸發，人才集聚勢頭正勁。這股奔涌的發展浪潮，是政策紅利的持續釋放，是產業升級的必然結果，更是千萬瀋陽人同心奮鬥的信心凝聚。這座老工業基地，正以嶄新姿態在東北振興征程上奮楫爭先，期待每一個懷揣夢想的人，與瀋陽並肩踏浪、共赴機遇，攜手書寫中國式現代化瀋陽篇章的嶄新輝煌。（記者 王藝橋）