香港青年時事評論員協會會員 梁帆

　國務院新聞辦公室日前發布的《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書，字字千鈞、意義深遠。它全面系統地介紹了多年來香港維護國家安全的制度建設、法律完善、執法司法實踐、宣傳教育等範疇。細心研讀，深感白皮書的重要作用在於正本清源、廓清迷霧，用事實證明香港在築牢國安防線後，法治精神愈發彰顯。

　白皮書開宗明義，重申了一個根本原則：維護國家主權、安全、發展利益是「一國兩制」方針的最高原則。這一論斷深刻揭示了國家安全與「一國兩制」的邏輯關係：沒有國家安全，「一國」之基不存，「兩制」之葉何依？書中條分縷析，闡明了香港必須履行維護國家安全憲制責任的法理邏輯。其一，香港是中華人民共和國不可分離的部分，是直轄於中央人民政府的一個地方行政區域；儘管享有高度自治權，但這絕不意味着可與中央「平起平坐」。其二，維護國家安全在任何主權國家都是中央事權。在「一國兩制」下，這一事權並未轉移，中央政府負有根本責任，香港特區則負有不可推卸的憲制責任。其三，憲法、基本法、香港國安法等共同構成了維護國家安全的完整法律依據。特區必須對表對標，完善本地法律，以切實履行責任。

　這一法理論述，是對歷史教訓的深刻總結。白皮書以史為鑑，清晰揭示了香港何以一度陷入動盪紛亂。從2014年非法「佔中」到2019年修例風波，香港社會付出了幾年的沉重代價。尤其是修例風波，「港獨」猖獗、「黑暴」肆虐、「攬炒」橫行，香港被破壞得面目全非。整座城市的經濟發展幾乎停滯，街道被黑色的口罩和烈火的硝煙瀰漫，市民無法正常出行，「一國兩制」實踐面臨嚴峻挑戰。這印證了一個鐵律：沒有國家安全，就沒有香港的長治久安；沒有法治的堅實護航，一切的繁榮都如空中樓閣。白皮書也解讀稱，動亂的主因之一在於特區維護國家安全的法律長期缺失，國安防線存在漏洞，致使反中亂港分子和外國敵對勢力有機可乘。

　正本清源，利劍出鞘。2020年香港國安法制定實施，正是中央履行根本責任、堵塞法律漏洞的必要之舉。該法如同定海神針，迅速終結了黑暴肆虐的局面，讓香港社會重回正軌。白皮書以詳實的案例證明，香港國安法的實施非但沒有削弱香港法治，反而使其更加彰顯。備受關注的黎智英案，歷經150多天公開聆訊，審查超過2200項證物、8萬頁文件，最終依照事實證據和法律規定判處黎20年監禁。這一過程向國際社會清晰展示：國安案件在香港嚴謹的司法程序中得到公正處理，香港國安法與普通法體系深度融合，共同捍衛了公義與秩序。

　而《維護國家安全條例》配合香港國安法「互相補位」，構建起完整、堅實的國安法律體系，為香港裝上了抵禦風險的雙保險。白皮書明確指出，維護國家安全是中央事權，亦是特區的憲制責任。這一制度設計，從根本上釐清了權責，確保了「一國」原則的底線牢不可破，從而讓「兩制」的優勢得以在安全環境中盡情發揮。法治的堅定捍衛，直接轉化為社會的信心與市場的活力。香港美國商會2026年的調查顯示，高達94%會員對本港法治有信心，92%的跨國企業無意遷移總部；而國際調解院總部、亞非法協香港區域仲裁中心等重量級法律機構落戶香港，更是國際社會對香港法治核心價值的「用腳投票」。

　展望前程，信心倍增。白皮書發布於「十五五」開局之際，為未來發展指明了方向，即必須以高水準安全護航高質量發展。法治帶來的確定性，可轉化為實實在在的發展紅利。國際金融機構持續落戶，跨國企業總部堅守香江，龐大資本持續來港，這些都是對香港法治與營商環境投下的最真實信任票。我們堅信，只要牢記「維護國家安全是頭等大事」，堅持在法治軌道上統籌發展與安全，香港必將在由治及興的新程上書寫更璀璨的篇章。