港區全國人大代表、互聯網專業協會會長 冼漢迪

　2026年2月25日，財政司司長陳茂波發表了新一份財政預算案。這份預算案在外部政經環境複雜多變、內部經濟轉型的關鍵節點，確實展現出了一種難得的冷靜——財政整頓見效，帳目恢復盈餘；同時也透露出一種戰略上的優雅——以創新科技為驅動，精準對接國家戰略，謀求多元且高質量的發展。

　財政「翻身仗」，整合見效，支撐發展。預算案最令人眼前一亮的是公共財政的顯著改善。得益於2025年經濟3.5%的增長和資本市場的暢旺，印花稅及利得稅較原來預算大增近500億元，令經營帳目提前恢復盈餘，綜合帳目也提早恢復平衡。政府持續落實「強化版財政整合計劃」，嚴格控制經營開支增長、推進「資源效率優化計劃」及公務員編制縮減，展現了「冷靜」的一面。財政狀況的好轉，讓政府有能力在「力所能及」的範圍內適度支援市民和中小企，同時為未來大規模基建投資預留空間，體現了「優雅」的平衡。

　「創科驅動」成為最亮眼的主線。這份預算案的主題非常明確——「創科驅動、金融賦能；多元發展、關愛惠民」。如果說去年的預算案是在布局，今年的預算案則是在「提速」。

　預算案在AI領域的布局可謂全方位、多層次、具遠見。在頂層設計上，擬成立由財政司司長親自主持的「AI+與產業發展策略委員會」，並邀請專家、學者、企業及園區公司等參與，初期將聚焦生命健康及具身智能。這一定位精準對接香港的科研優勢與產業需求，值得充分肯定。在基礎設施層面，香港整體算力已達每秒5000千萬億次浮點運算，沙嶺數據園區亦將提供25萬平方米樓面面積用於提升算力規模，夯實了AI發展的基石。在研發轉化層面，由本人擔任委員會主席的「人工智能資助計劃」，已批出近三十個涉及大語言模型、新材料、生物醫學等領域的科研項目，香港人工智能研發院亦將於下半年投入運作。在社會普及層面，撥款5000萬元推動全民AI培訓，讓學生、青年及公眾掌握AI認知和運用技能，體現了不讓任何人在AI時代掉隊的包容。特別是「AI效能提升組」的設立和撥款，標誌着政府自身的數字化轉也在加速。這些舉措環環相扣，既有頂層引領，又有基建支撐，既重研發轉化，又重全民普及，展現了特區政府以AI驅動經濟轉型、建設智慧香港的務實路徑。

　新興產業培育多點開花。航空航天領域，香港太空機械人與能源中心參與國家嫦娥八號任務，多功能月面作業機械人已進入初樣測試階段，「港中大一號」衛星成功發射；新材料領域，正籌設第三個InnoHK研發平台；量子科技領域，兩間全國重點實驗室已成立，多項研究正通過InnoHK等平台推進。這些布局展現了香港在前沿科技領域的雄心。

　預算案深刻體現了教育、科技、人才一體化發展的戰略思維，教育方面的撥款總額達1120億元，佔政府總開支約13.3%，教育經常開支在過去十年間累計增加28%。成立「留學香港」專班、推動北都大學城發展、促進數字教育、高級文憑課程的必修資訊科技單元涵蓋AI的應用、培養高素質教師隊伍等措施，體現了政府以教育為根基、以人才為核心、以創科為動力的布局。

　金融與創科雙向賦能。香港正在持續鞏固國際金融中心的優勢，同時積極拓展新興領域。無論是港投公司對耐心資本的引導，還是本人於2024年提議推動的「創科產業引導基金」，都旨在利用金融的「活水」澆灌創科的「土壤」。

　北部都會區提速建設。預算案對北都著墨甚多，從成立專屬公司、申請注資，到推出「片區」開發模式、研究專屬法例，顯示出政府以創新思維和行政手段雙管齊下，全速推進這個香港未來新引擎的決心。特別令人振奮的是，預算案明確提出向立法會申請注資100億元支援河套香港園區加速發展，並爭取在河套合作區香港園區和深圳園區實現人員、物資、資金及數據的便捷流動，與內地研究制訂科研數據及生物樣本「過河」的具體實施方案。這與本人作為全國人大代表多年來的呼籲方向和建議一致，包括已落實的刷臉通關模式，以及加快出台分線管理措施、建立科研主體白名單管理制度豁免有關管理要求、共建「跨境生物樣本庫」實現臨床資源安全共用等。尤其是預算案明確將科研數據及生物樣本「過河」列入研究議程，有望進一步便利兩地科研協作，更能充分發揮河套「一區兩園」的獨特優勢。

　在財政改善的背景下，預算案在支援市民和企業方面做得相當務實。擴大基礎免稅額度，並增加了對綜援、長者、在職家庭的援助。這表明在「能者多付」的原則下，政府更傾向於精準幫扶基層和中產，同時保留了香港簡單低稅制的競爭力。

　值得一提的是，檢視本人在預算案諮詢期間提交的多項建議，欣喜地發現其中不少建議獲政府採納或已在政策中體現。在人工智能發展方面，我提出「開放政府場景支持AI企業參與」等建議，與預算案中撥款引入業界技術推動政府數字化轉型的措施高度契合。在北部都會區大學城建設方面，我提出為入駐高校提供初期建設支援、降低辦學成本等建議，與預算案中預留100億元貸款支持校舍建設的措施高度契合。關於電動車政策，預算案採納了延長商用電動車稅務寬免的建議，體現了對公共交通綠色轉型的支持。此外，我2025年曾向《施政報告》建議借鑒深圳成功經驗，探索「科技企業聯合建樓」模式等建議，預算案明確提出正研究進一步推動在北都持有土地的發展商，聯同科技或先進製造企業向政府提出合作發展方案。這一政策方向與本人提出的建議思路高度契合，體現了政府採納市場力量參與北都開發、推動「政企合作」新模式的前瞻性思維。這些建議的採納和體現，充分展現了特區政府廣納賢言、務實進取的施政作風。

　總的來說，這份預算案是一份承上啟下、穩健務實的文件。它既總結了過往一年經濟復蘇的成果，也前瞻性地布局了未來的發展方向。紫色的封面下，香港正在冷靜應對挑戰，堅持以創科驅動經濟轉型，以優雅的姿態融入國家發展大局，邁向一個更高質量、更多元的未來。