3月6日下午，中國證券監督管理委員會主席吳清在十四屆全國人大四次會議經濟主題記者會上表示，近年來，A股市場的科技敘事邏輯更加清晰和具象化。當然，在當前這樣一個動盪的國際經貿環境下，中國資本市場不僅僅是科技敘事的邏輯，還有背後經濟高質量發展帶來的機遇和經濟貿易等方面的高度韌性。

　吳清表示，「十四五」期間資本市場規模、結構、質量均實現新的躍升，市場韌性和抗風險能力也明顯增強，股市「風向標」作用更加凸顯。他指出，目前，A股總市值超過110萬億元，5400多家上市公司年營收額超過GDP（國內生產總值）的一半。滬深300成分股中戰略性新興產業企業權重占到45%，向新向優發展的動能不斷集聚。公募基金、社保、保險、年金等中長期資金持有A股流通市值增長超過50%，投資和融資相協調的市場功能不斷健全。

　3月6日，十四屆全國人大四次會議在北京梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會。國家發展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監督管理委員會主席吳清就發展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。（新華社）

　近年來，新一輪科技革命和產業變革加速演進，全球各主要資本市場都在主動進行改革，以適應創新發展趨勢。從中國實際看，無論是培育壯大新興產業、超前布局未來產業，還是傳統產業的創新和綠色化、智能化轉型，都需要進一步發揮資本市場功能，加快推動科技創新和產業創新融合發展。而新質生產力的發展又必將支撐資本市場更高質量的發展，並為投資者帶來更好的回報、持續的回報。

　證監會聚焦服務現代化產業體系建設和新質生產力發展，近年先後推出了「科創板八條」「併購六條」、科創板「1+6」改革等舉措，一批創新企業高效完成IPO和併購重組，A股市場的科技敘事邏輯更加清晰和具象化。

　當然，在當前這樣一個動盪的國際經貿環境下，中國資本市場不僅僅是科技敘事的邏輯，還有背後的經濟高質量發展帶來的機遇和經濟貿易等方面的高度韌性。

　吳清稱：「我們最近接觸的一些國際投資界人士，不管是買方還是賣方，大家都非常關注兩件事，一是國際產業鏈供應鏈風險，以及帶來的國際市場波動。另一個，則是中國的「十五五」規劃，從規劃建議到規劃綱要，他們都研究得非常透徹，這體現了國際市場對中國市場、中國發展的關注，也體現了中國作為東方大國在現代化進程中帶來的新的發展機遇，這給了資本市場足夠的底氣。」

　深化創業板改革 將科創板改革有益經驗複製推廣到創業板

　吳清介紹稱，證監會即將推出兩項新的舉措，第一項是深化創業板改革。總的考慮是，進一步突出創業板功能定位，更好支持包括新興產業、未來產業在內的實體經濟高質量發展。一是拓展制度的包容性和覆蓋面。增設一套更加精準、更為包容的上市標準，加力支持新產業、新業態、新技術企業發展。積極支持新型消費、現代服務業等優質創新創業企業在創業板發行上市。二是將科創板改革的有益經驗複製推廣到創業板。重點是在創業板推出對符合條件的優質創新企業，特別是在關鍵核心技術上有突破的企業實施IPO預先審閱、允許符合條件的在審企業面向老股東增資擴股、優化新股發行定價等改革舉措。三是全方位推動提升創業板上市公司質量。建立健全從推薦上市、遴選審核到全過程監管的制度機制，更好服務地方經濟和民營經濟發展。目前，深化創業板改革的總體方案已基本成型，將進一步完善後擇機發布實施。

　優化再融資機制

　第二項是優化再融資機制。再融資是支持上市公司做優做強、促進創新資本形成和創新動能培育的重要制度，也是資本市場的重要功能。春節前，滬深北三家交易所已推出一批優化再融資的措施，我們將進一步在制度規則層面，優化再融資審核註冊機制，着力提高便利度。一是進一步提升制度規則的包容性、適應性。主要包括：優化戰略投資者認定標準，便利社保、保險、公募基金等中長期資金參與；推出儲架發行，引導理性融資、有效融資；完善鎖價定增機制，推動股票定增價格向市場價格靠攏，更好平衡上市公司與投資者之間的利益關係；進一步優化再融資簡易程序，等等。二是進一步突出「扶優、扶科」導向。對於治理和經營規範、市場認可度高的優質上市公司，大幅提升審核效率。將現行科創板、創業板「輕資產、高研發投入」認定標準進一步拓展至主板，實施好放寬再融資補流限額用於研發投入、縮短再融資間隔期等優化措施，更好支持優質科技創新企業再融資。三是進一步加強再融資監管。強化從預案披露、申報受理、審核註冊到募集資金使用的全過程監管，加大執法力度，依法嚴懲「忽悠式」再融資、違規變更募集資金用途等違法違規行為，切實保護好投資者合法權益。

　北京證券交易所。（新華社）

　吳清表示，提高資本市場制度包容性、適應性是一項系統工程。我們將堅持循序漸進、質量優先，把好發行上市入口關，壓實中介機構「看門人」責任，嚴防「帶病申報」「一哄而上」，更好統籌投資與融資協調發展，努力實現深化改革、提升功能與穩定市場的良性互動。應該看到，科技創新投入高、周期長、風險大，企業成功往往是厚積薄發、大浪淘沙的過程，資本市場支持科技創新的包容性改革同樣是一個不斷前行、逐步探索的過程，希望市場各方給予更多理解和包容，共同創造鼓勵創新、激勵成功、寬容失敗的良好氛圍。

　在會議上，吳清還總結了新「國九條」發布後，監管層推動資本市場變化的系列數據。比如上市公司累計分紅5.23萬億元，創歷史新高，同時88家公司平穩退市。近兩年查辦的證券期貨違法案件有1130件，罰沒金額308億元，創下歷史新高。

　吳清表示，在各方共同努力下，市場「穩的基礎」鞏固了，「嚴的基調」立起來了，「進的活力「也激發出來了。實踐證明，在防風險、強監管基礎上促高質量發展是完全正確的，沒有有力有序有效地防風險、強監管，就沒有當前市場平穩健康發展的良好局面。新的一年，證監會將繼續牢牢把握防風險、強監管、促高質量發展的工作主線，更好地統籌發展和安全。堅持依法從嚴，固本強基，努力增強投資者和市場各方的信任和信心。（記者 孫斌 張宇 李鑫夢 北京報道）

　吳清在回答記者提問。（新華社）

　頂圖圖說：3月6日，十四屆全國人大四次會議在北京梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會。國家發展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監督管理委員會主席吳清就發展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。（新華社）