十四屆全國人大四次會議昨日圓滿完成各項議程勝利閉幕。會議審議通過政府工作報告,表決通過了關於「十五五」規劃綱要的決議,明確了國家未來五年發展目標,擘畫了宏偉藍圖,為紮實推動高質量發展、全面推進中國式現代化建設注入了強勁動力。國家進一步推動高質量發展和高水平對外開放,必將為香港經濟發展提供新的戰略機遇和關鍵支撐。香港須深入貫徹落實兩會精神,積極融入和服務國家發展大局,精準對接「十五五」規劃,搶抓重大發展機遇,坐言起行,真抓實幹,在由治及興的新征程上實現新突破。
「十五五」規劃綱要的主要目標,包括高質量發展取得顯著成效、科技自立自強水平大幅提高、進一步全面深化改革取得新突破、社會文明程度明顯提升、人民生活質量不斷提高、美麗中國取得新的重大進展,以及國家安全屏障更加鞏固。從全國兩會部署安排全年工作釋放的信號來看,「高質量發展」成為貫穿全局的主線,「做強國內大循環」是推動經濟增長的重要引擎,「統籌發展和安全」是根本前提,推進「共同富裕」是核心目標。政府工作報告提出多項政府工作任務,包括加緊培育壯大新動能,加快高水平科技自立自強、建設強大國內市場、擴大高水平對外開放等,落實這些重點工作有利於「十五五」開好局、起好步,對香港全面對接、融入國家戰略,推動由治及興,亦有重要指導意義。
「十五五」規劃綱要提出多項促進香港長期繁榮穩定及深化粵港澳大灣區建設的內容,提出香港「十大中心」、「兩個樞紐」、「一個生態圈」的新表述,包括新增加了構建大宗商品交易生態圈和高增值供應鏈服務中心,亦明確支持香港加快北部都會區建設和打造國際高端人才集聚高地,彰顯中央對香港優勢的高度重視,以及對港發揮戰略角色的強力支持和殷切期盼。這些新任務與新定位也為香港帶來了新機遇,必須牢牢抓住。
香港特區政府正密鑼緊鼓編制港版五年規劃,將全方位對接國家「十五五」規劃,勾勒香港在未來五年的發展願景、核心目標、重點領域和重大舉措,為香港社會經濟和民生發展提供清晰指引,推動香港更好融入和服務國家發展大局。港版五年規劃須立足實際,布局長遠,核心原則在於把優勢做深、把功能做強、把增值做實。例如,在金融領域方面,香港可依託國家推動人民幣國際化的戰略,強化全球離岸人民幣業務樞紐功能,通過優化互聯互通等鞏固和提升國際金融中心地位;再如用好香港「內聯外通」的優勢,深化國內國際業界的區域合作和聯繫,助力內地企業「走出去」,把外企外資「引進來」,強化「超級聯繫人」和「超級增值人」的功能;又如全力推動北部都會區發展,加快產學研協同轉化,打造香港經濟新引擎。此外,持續深化兩地交流合作,推進大灣區融合發展等,這些都是規劃需要關注的重點所在。
今年是國家「十五五」開局之年,亦是香港由治及興啟新程的關鍵之年。香港要立即行動起來,找準融入和服務國家的結合點、切入點、着力點,以時不我待的緊迫感,爭分奪秒幹實事、做成事,全面推動港版五年規劃對接國家「十五五」,開好局、起好步,開創更美好未來。(香港商報評論員 蘇信)