作者:港區全國人大代表召集人、民建聯副主席、立法會議員 陳勇
2025年12月16日,國家主席習近平在北京聽取香港特別行政區行政長官李家超述職時,明確提出要「堅持和完善行政主導」,為香港特區落實行政主導、提高治理效能指明方向。感謝習主席對香港的關懷和期望,給予香港莫大的支持以更積極主動融入和服務好國家發展大局。
國務院總理李強在今年政府工作報告中亦首次明確提出要「提升港澳依法治理效能」,隨後,中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥在參加香港代表團和澳門代表團審議,及列席港澳地區全國政協委員聯組會時,反覆強調必須支持行政長官和特區政府依法施政,強化行政主導,推動治理體系和治理能力現代化建設,提升依法治理效能。這充分體現中央對港澳進入「由治及興」新階段的戰略指引和殷切期望。同時,亦反映國家對「提升港澳依法治理效能」的重視和冀盼,作為港區全國人大代表及香港立法會議員,這既感振奮,又覺責任重大。
肩負支持配合監督促進角色
在「一國兩制」框架下,香港立法會在維護和落實行政主導中肩負重要憲制角色。我們必須牢牢把握「支持」、「配合」、「監督」和「促進」四個關鍵字,做到「支持政府不缺位、監督政府不越位」。
作為港區全國人大代表及立法會議員,我深刻體會到,「支持」與「監督」是行政主導體制下立法會的基本憲制職責。特區政府依據《基本法》提出施政方案、法案及財政撥款,立法會在原則上予以大力支持的同時,議員亦應善用代表廣大市民的身份,廣泛收集社會各界意見,透過深入調研和專業分析,提出具體、務實的優化建議,使政府政策更科學、更接地氣、更貼近民情。法案通過後,各事務委員會應持續跟進執行情況,及時發現問題、提出改進意見,確保公共資源高效運用、政策成效真正惠及市民,為行政主導注入持續動力和活力。
同時,「配合」與「促進」要求立法會發揮更主動、更積極的作用。議員來自多元界別,擁有豐富專業背景和社會網絡,有責任主動對接中央要求,緊扣國家「十五五」規劃實施、拼經濟、謀發展、惠民生等重點任務,助力香港在行政主導下更好融入國家發展大局、服務國家所需。
跟進香港主動對接「十五五」
今年是國家「十五五」規劃開局之年,對接「十五五」規劃是特區政府工作的重中之重。行政長官李家超已明確表示,將親自領導跨部門專責小組,制定香港首份五年規劃,以全面、精準對接國家「十五五」規劃框架。各政策局已陸續成立預備小組,一旦國家規劃綱要公布,即轉為對接編制工作組,全速推進。立法會內務委員會早前通過成立「香港主動對接國家『十五五』規劃工作小組委員會」,專責跟進相關事宜。在此基礎上,各事務委員會可針對創新科技、綠色發展、民生保障等重點領域,開展專題調研、舉辦專家研討會,廣泛收集意見,為政府政策提供高質參考,確保香港在國家大局中找準定位、精準發力。
立法會作為社情民意的匯集地,議員必須深入社區、走進界別,了解市民所思所想、各行各業的實際困難與機遇。目前,所有議員均已開設社交賬戶專頁,超過三分之二議員設有或即將設立地區或業界辦事處,預計未來數月內全體議員均完成此項工作,透過多元化渠道聆聽聲音、匯聚智慧。
行政與立法同坐一條船,同為特區管治團隊的重要組成部分,榮辱與共、休戚相關、各司其職、各負其責、協作配合。在新的歷史起點上,只要我們堅定不移貫徹「一國兩制」方針,堅定不移維護行政主導體制,善於在國家「十五五」規劃指引下找準香港定位、發揮香港優勢,就一定能推動香港在「由治及興」征程上行穩致遠,為強國建設、民族復興作出新的更大貢獻。(中通社資料圖)