「每月能有20天安心搞生產,不用再疲於應對各類檢查,這是政府給企業最實在的支持!」4月3日,長沙市望城區召開「企業服務年」行動部署暨「企業寧靜日」制度發布會議,正式印發《長沙市望城區「企業寧靜日」制度(暫行)》,將每月6日至25日設定為「企業寧靜日」,除法定特殊情形外,行政執法單位不得入企開展現場檢查,以硬核制度為企業打造連續20天的生產經營「無擾空間」,這也是望城深化涉企監管改革、優化營商環境的又一創新舉措。
此次「企業寧靜日」制度的出台,是望城在2025年出台《嚴格規範涉企行政檢查「十二條」措施》後的再升級,更是落實省、市「企業服務年」行動要求的具體實踐。2025年以來,望城通過劃定涉企檢查12條剛性紅線、推行「掃碼入企」全程留痕、清理規範執法主體等舉措,已實現全區涉企檢查數較2024年下降59.3%,企業總量同比增長13.38%,為此次「企業寧靜日」制度落地奠定了堅實基礎。
「『寧靜日』不是監管真空,而是精準監管的升級。」望城區司法局行政執法協調監督局負責人介紹,制度明確了黨中央、國務院及省市統一部署、國家安全、公共安全等7類法定必須檢查情形,除此之外,任何行政執法單位不得入企開展現場檢查。若確因特殊情況需在「寧靜日」開展例外檢查,必須履行「雙審批一備案」嚴格程序,入企時還需出示批准文書和「湖南省行政檢查碼」,確保執法行為全程可追溯、可監督。
為讓企業真正從「疲於迎檢」中解脫,望城在做檢查頻次「減法」的同時,更做足了監管效能「加法」。依託數字賦能,望城全面推行「無擾檢查」,將可通過書面檢查、無人機巡查、遠程智慧監控、大數據篩查等方式監管的事項全部納入非現場監管範圍,像望城經開區銅官工業園區的重大安全風險防控平台,已實現危化品全鏈條24小時在線動態監管,用數據「跑現場」替代人工「盯企業」。同時,望城經開區還建立無事不擾「白名單」制度,40家低風險企業實現自主檢查、線上審核,形成企業自我約束的良性循環,讓監管既有力度更有溫度。
改革的「乘數效應」,更體現在監管合力的凝聚上。針對企業反映強烈的多頭檢查、重複執法問題,望城在衛生健康、應急管理等八大重點領域推行跨部門「綜合查一次」改革,實現「進一次門、查多項事」,大幅減少企業迎檢負擔。為保障「企業寧靜日」制度落地見效,望城還構建起「企業+政府+第三方」多元監督體系,設立5家行政執法監督聯繫點、選聘8名社會監督員,開通0731-88363467行政執法監督專線,對違規檢查行為「零容忍」,做到發現一起、查處一起,同時將監督結果納入部門考核,織密企業經營「防護網」。
「以前每月要接待三四撥檢查,現在一個季度難得見到一次,不是監管鬆了,是管得更高效、更精準了。」望城某科技企業負責人的感慨,道出了當地企業的共同心聲。在當天的會議現場,企業家代表前排就座,成為會議的「主角」,多位企業負責人表示,「企業寧靜日」制度直擊企業經營痛點,讓企業能輕裝上陣、專心謀發展,接下來將更加注重合規經營,與政府共同維護良好的營商環境。
從「十二條」立規明矩到「企業寧靜日」進階升級,望城正以一系列制度創新,走出一條「無事不擾、有求必應」的行政執法改革新路徑。(記者 何雯)