全國人大代表、立法會議員 吳永嘉

　人民幣國際化正迎來「黃金窗口期」！

　中國人民銀行5月11日發表第一季度《貨幣政策執行報告》。數據顯示，截至今年3月底，全球各國央行動用的雙邊本幣互換協議金額達174億元人民幣，餘額為1116億元人民幣，創了兩年新高。這意味全球對人民幣的需求與日俱增，反映出各國致力減少「依賴美元」。

　國家《「十五五」規劃綱要》明確提出，香港應進一步「強化全球離岸人民幣業務樞紐」的定位。事實上，現時香港處理全球超過75%的離岸人民幣結算業務，在結算、融資等核心領域上，無疑佔了絕對優勢。惟要進一步提升樞紐地位，還須正視兩大「痛點」。

　痛點一，長期以來香港金融市場普遍「重股票、輕債券及商品」，儘管「點心債」市場近年有一定發展，但整體而言，以人民幣計價的固定收益產品、衍生工具以及大宗商品交易的規模依然偏小，難以滿足國際投資者多元化的資產配置需求。痛點二，目前香港的離岸人民幣服務對象，高度集中於大型金融機構與跨國企業，缺乏對中小企的普惠金融服務。此外，在「一帶一路」等新興市場的貿易結算及零售支付場景，人民幣滲透率亦明顯不足。

　經民聯剛發表《打造香港成為國際資金「安全集聚港」研究報告》，針對如何助力人民幣國際化，提出了多項具體建議：

　一、推動香港從「結算通道」升級為「定價中心」。經民聯建議特區政府力爭中央的政策支持，進一步擴大香港離岸人民幣資金池。另外亦應多管齊下促進業務擴容，例如增加人民幣計價的股票產品，容許更多在港上市的本地重磅股票，引入人民幣計價，增強吸引力。此外，還要爭取更多「一帶一路」沿線貿易商用香港高效的支付系統進行人民幣貿易結算。

　二、建立更大規模「離岸人民幣債券發行計劃」。

　特區政府應定期增發各種短、中、長期離岸人民幣債券，藉此吸引投資，激活市場交易。同時應主動邀請更多內地省市，特別是粵港澳大灣區各個城市，來港發行離岸人民幣地方政府債券。此外，當局亦應盡快推出「國債期貨」，為全球投資者提供更有效的風險管理工具。

　三、發展多元化商品市場，抓緊綠色金融機遇。

　香港必須進一步完善大宗商品交易市場，推出更加多元化的金融工具，包括「倉單抵押貸款」、「倉單證券化」及相關的期權產品。同時建立「雙計價商品交易平台」，全面支援人民幣與美元雙幣計價。

　當局應覷準「綠色金融市場」，積極鼓勵海內外企業來港發行「綠色與可持續發展債券」。

　最後，香港必須深化與內地金融監管機構合作，簡化境外機構來港開展人民幣業務的審批流程。筆者建議此項核心工作，應納入「香港五年規劃」之中。