5月27日，長春與香港在同一天完成了一場關於「效率」的南北聯動：長春市公安局發布深化法治化營商環境建設二十條措施，副局長劉景澤明確提出「擴大對外開放」是四大發力方向之一，而這一戰略的具體落地，就是出入境管理支隊支隊長唐軍隨後解讀的港澳商務簽注便利化新政——從制度端降低企業赴港門檻;同日，香港T2航站樓啟用，從設施端壓縮旅客通關時間、提升服務體驗。一為「政策供給」，一為「提質擴容」，共同指向擴大對外開放的核心命題——降低人員跨境流動的成本。

長春市公安局副局長 劉景澤

　一、長春「政策供給」：用制度鬆綁為企業「減負」

　作為政府職能部門，長春市公安局此次出台的「往來港澳商務備案及簽注申請承諾制」，本質上是一次精準的制度性降本。

長春市公安局出入境管理支隊支隊長 唐軍

　企業僅需提供營業執照、5萬元以上納稅證明、商務合約、6個月以上社保憑證、派遣函5項核心材料即可申請備案。更關鍵的突破在於「承諾制+容缺辦理」：暫時無法提供社保憑證或商務合約的企業，出具承諾書後可先行備案，事後補交材料。這意味着當香港客商發出緊急洽談邀請時，吉林企業可以迅速響應，而不是被一紙社保記錄擋在門外。守信企業在次年年審及辦理簽注時還將獲得「綠色通道」，形成信用積累的正向循環。

　同步面向普通遊客的「公安一碼通」和「吉便利」窗口，則讓護照、港澳通行證實現「掌上辦」，出發前的各項準備一站搞定。這套「政策供給」，從源頭上降低了吉林省工商界人士和遊客赴港的「第一公里」成本。

　二、香港「提質擴容」：用硬件升級壓縮「最後一公里」

　在長春將人員「送出去」的同時，香港機場面臨着巨大的承載壓力。2025年，香港國際機場客運量達6100萬人次，同比增長15%，全球最繁忙國際機場排名第八，增速居前十之首。2026年第一季度客運量超1667萬人次，同比增長14.3%。全球十大最繁忙國際客運航線中，往來香港的航線獨佔四席。

　對於這樣一座日均吞吐近17萬人次的超級樞紐，通關效率直接決定着每一位抵達者的「第一印象」。T2航站樓的啟用，正是針對這一痛點的系統性「提質擴容」。

T2航站樓的68個自助行李託運櫃枱採用「One Touch」技術

　時間成本的硬壓縮：傳統櫃枱託運需10—15分鐘，T2的68個自助行李託運櫃枱採用「One Touch」技術，45秒即可完成;配合智能登記櫃枱，旅客平均5—10分鐘辦完所有離港手續，較T1最多節省20分鐘。15條智能安檢通道無需取出電腦和液體，安檢效率提升50%。從值機到通過安檢，商務旅客和遊客都能感受到肉眼可見的「提速」。

　全天候的商業配套：T2離港大堂設有約80間零售店舖及美食廣場，其中4間餐廳24小時營業。無論清晨航班還是深夜抵達，旅客都能輕鬆解決餐飲和購物需求。美食廣場主食套餐40—100港元，豐儉由人;12間商店提供旅遊必需品和紀念品，覆蓋了候機、中轉、抵港後的基本消費場景。

　經濟賬的直觀體現：2025年訪港旅客近5000萬人次，每位旅客在港日均消費約6500港元。通關時間每壓縮一分鐘，就多一分鐘留給酒店、餐飲、購物等線下消費。對於年吞吐量超過6000萬人次的樞紐而言，T2帶來的效率提升，直接轉化為香港旅遊收入的增量。

　三、雙向奔赴：一條經濟走廊的效率革命

　將長春的「政策供給」與香港的「提質擴容」串聯起來，一條完整的價值鏈條清晰可見：

　對企業而言，長春的制度鬆綁讓商務簽注從「繁瑣」變為「快捷」，香港的通關提速讓抵達後的時間成本降到最低。兩次效率提升疊加，吉林企業對港商務出行的總耗時大幅縮短，響應國際市場的靈活性顯著增強。

　對遊客而言，從「掌上辦證」到直飛航班，從T2的45秒託運到智能安檢通道，再到24小時購物餐飲，赴港旅遊的全程體驗正在系統性改善。門檻低了，路上順了，自然願意多去、多消費。

　對擴大對外開放而言，長春市公安局副局長劉景澤在發布會上將「擴大對外開放」列為二十條措施的四大發力方向之一，而港澳簽證便利化正是這一戰略的具體政策工具。長春證明了一個內陸省份可以通過政府職能部門的制度供給降低跨境流動摩擦，香港則用重資產投入證明了國際樞紐對效率的極致追求。當兩者在同一天交匯，釋放的信號非常清晰：擴大對外開放，既需要宏觀戰略的頂層設計，也需要具體政策的精準落地;既需要政府職能部門的「放管服」改革，也需要樞紐城市的硬件升級。兩者合力，才能讓「走出去」從「能走」變成「好走」。

　5月27日，長春用政策供給打開了「第一公里」，香港用提質擴容鋪好了「最後一公里」。這條吉港之間的經濟走廊，正從「單向流動」邁向「雙向奔赴」。(記者 冀文嫻)

　頂圖：香港T2航站樓啟用