近日，教育部公布了2025年第二批國家學前教育普及普惠縣（市、區）名單，寶安區成功入選，至此，深圳市10個區（含新區）全部通過「全國學前教育普及普惠區」國家督導評估認定，成為廣東省目前唯一全域通過國家認定的地市。

　一直以來，市委市政府高度重視學前教育發展，將「學前教育普及普惠區建設」列入《深圳市教育發展「十四五」規劃》。短短數年，全市公辦園在園幼兒佔比升至68%普惠性幼兒園覆蓋率學前三年毛入園率等核心指標全面達標在「普及普惠水平、政府保障、保教質量」三大維度17項指標的嚴格考核下深圳10個區全部通過國家認定標誌着深圳在「幼有善育」的民生答卷上取得了歷史性突破。

　保障優先 高標準築牢發展基石

　2022年6月，深圳出台《深圳經濟特區學前教育條例》，通過地方立法明確學前教育管理機制、部門職責、財政投入、人員配備等關鍵要素。

　「真金白銀」的投入是普惠陽光灑向每個家庭的底氣。深圳不斷加大財政投入，健全公辦園經費保障與成本分擔機制，加大普惠性民辦園扶持力度。全市一般公共預算教育經費學前教育投入從2019年的35億元大幅提升至2025年的103億元，占全市一般公共預算教育經費佔比達10.4%。

　各區也「各顯神通」：自2014年龍崗區財政統籌安排學前教育專項經費以來，累計投入專項經費超180億元，年投入經費從2014年的0.51億元增長至2025年的31.02億元，增長了近60倍；福田區不僅生均撥款標準遠高於省標，更在全市率先將普惠性民辦園生均補助提至6000元/生/年。

　學位優化 超常規加大普惠資源供給

　面對激增的學位需求，深圳打出「規劃先行、多措並舉」的組合拳。一方面出台專項規劃，從源頭優化學前教育資源布局；另一方面通過新建、改擴建、回收轉型、創新供地模式等途徑，全力擴充普惠性學位。

　深圳出台《深圳市基礎教育布局專項規劃（2024-2035年）》，從規劃層面優化學前教育資源布局。

　「十四五」期間，全市新增幼兒園學位13.2萬個，公辦園在園兒童佔比達68%，普惠園覆蓋率高達93%。龍華區是學位攻堅的典型之一。2020—2025年期間，龍華區新改擴建幼兒園91所，新增學位3萬座，其中新建公辦園66所，新增學位超2.2萬座。超半數新增學位精準投放於學位緊張片區，讓更多家庭享受「就近入園」。

　福田區則創新採用裝配式技術建設8所高科技預製幼兒園，充分利用城市邊角、小塊閒置用地，將建設周期從3-5年縮短至半年，有效破解中心城區空間不足的難題。

　坪山區堅持空間資源優先布局、教育用地優先保障，科學布局市民家門口的「優質園」。近五年累計建成幼兒園學位超1.2萬個，全區公辦園佔比達七成以上，普惠性幼兒園覆蓋率達95.71%。

　保教優育 全力推動內涵建設提品質

　普及普惠之後，關鍵是「優質」。深圳在全市構建起富有特色的課程體系，堅決杜絕「小學化」，併科學推進幼小銜接，實現全市幼兒園與小學結對全覆蓋。

　深圳印發《深圳市幼兒園課程建設指導意見》《深圳市高質量幼兒園過程性質量提升指導手冊》，開展幼兒園課程資源庫建設。

　近年來，各區在提升保教質量上亮點紛呈。羅湖區推動幼兒園從「教室」走向「學習中心」，深圳市教育幼兒園創設20個室內外學習中心，實行混齡走班；深圳市第十二幼兒園打造「三環洄游」空間，讓處處成為學習場域。深圳幼兒園、深圳市教育幼兒園分別榮獲國家級教學成果一、二等獎。

　南山區打造了「健康運動+」「STEM+」「自然教育+」等特色課程，其機關幼兒園、教育幼兒園的課程成果曾獲國家級教學成果獎。光明區依託科學城優勢，構建「科學-科普-科創-科學院」四位一體科技教育生態，讓孩子們從小沐浴科學之光。

　隨着教育公平與全納理念不斷深化，深圳還鼓勵支持學前融合教育發展，選取光明區、南山區2個區和10所幼兒園開展幼兒園融合教育保障機制以及學前融合教育模式探索。

　人才優培 打造高素質專業化幼師隊伍

　深圳把教師隊伍建設作為學前教育發展「第一引擎」，通過完善頂層設計、保障待遇、實施專項培養計劃，全力打造高素質幼師隊伍。

　深圳市政府出台《關於全面深化幼兒園教師隊伍建設的實施方案》，聚焦幼兒園教師隊伍建設關鍵環節提出具體舉措，公辦園新入職教師要求100%本科及以上學歷。

　2013年起持續實施幼兒園保教人員長期從教津貼政策，加大幼兒園教師保障性住房支持力度。各區還結合實際實施幼兒園高質量人才補貼、學歷補貼等政策，多措並舉提升教師待遇。以普惠園認定和民辦園年檢為抓手，規範民辦園教職工「五險一金」繳納。

　深圳還着力打造高層次人才梯隊，實施學前教育「苗圃工程」，成立幼兒園名師工作室；開展「卓越園長培養工程」，培育40名領航園長，完成全市公民辦幼兒園園長全員輪訓。

　管理優治 努力辦好家門口的每一所幼兒園

　為實現從「一園好」到「園園好」，深圳深入推進集團化辦學和學區化治理。全市已成立107個學前教育集團，並組建154個學區聯盟，實現公、民辦園全覆蓋，通過優質資源的輻射帶動，整體提升辦園水平。

　深圳出台《關於推進學前教育學區化治理的實施意見》，打造黨建、行政、研訓、督導四位一體的現代化學前教育治理模式。

　羅湖區按「整體規劃、品牌帶動、持續完善」的思路，先後成立7個幼教集團，並將所有新建幼兒園交由集團籌辦，實現高起點辦學。其中教工、清秀、托幼、教科院4個集團獲評廣東省優質基礎教育集團。

　龍崗區的答案是「優質園+新建園+普通園」組合成團、抱團發展。通過管理互通、師資共享、課程共建，讓薄弱園「強起來」，新建園「快成長」。全區已成立15個幼兒教育集團，組建44個學區，縱向形成「區-街道-學區-幼兒園」四級治理架構。

　從「有園上」到「上好園」，深圳學前教育普及普惠的全域達標，不僅是一組組振奮人心的數據，更是千萬家庭觸手可及的幸福感與獲得感。這座改革之城，正以教育的溫度與高度，兌現着「幼有善育」的莊嚴承諾，為中國超大城市推進基礎教育優質均衡發展提供了寶貴的「深圳樣本」。（記者 林麗青）