由中國人民銀行、國家發展改革委、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局和上海市人民政府聯合印發《上海國際金融中心發展離岸金融行動方案》。今天（17日）在2026陸家嘴論壇上正式發布。

　方案提出，支持在浦東新區開展離岸金融先行先試。穩妥有序在浦東新區開展離岸金融試點，持續增強社會主義現代化建設引領區全球金融資源配置功能。試點通過「物理集聚」「主體限定」「賬戶隔離」等方式探索離岸金融適度集聚和有效隔離，更好集聚全球優質金融要素和資源，支持我國「走出去」企業海外分(子)公司以及共建「一帶一路」國家和地區優質企業等境外企業主體使用離岸金融服務，滿足其在支付結算、資金匯兌、投資融資、保險保障、資產管理等方面的多元化需求。鼓勵上海市制定企業獲得離岸金融服務的標準、流程和監管辦法。研究設立離岸銀行等離岸金融機構的可行性。

　支持符合條件的商業銀行開展上海自貿試驗區離岸人民幣外匯交易業務

　《行動方案》提出，支持發展人民幣離岸交易。支持符合條件的商業銀行開展上海自貿試驗區離岸人民幣外匯交易業務。支持外匯交易中心提升離岸外匯交易服務能力，推動人民幣對非美貨幣直接交易發展。依託外匯交易中心平台，匯聚全球外幣對、外幣貨幣等外幣市場流動性，增強國際資本配置功能。建立健全配套政策和人才服務機制，保障支持外匯交易中心離岸外匯業務發展。

　中證監會同人行研究推進人民幣外匯期貨試點

　在當天的論壇上，中國證監會主席吳清表示，着力提升開放制度的吸引力和競爭力，正會同人民銀行研究推進人民幣外匯期貨試點。

　吳清還表示，支持外資在華新設獨資或合資證券基金期貨機構，鼓勵外資持牌機構參與基金投顧業務擴大試點等。進一步激發併購重組活力，深化再融資改革，支持符合條件的港股上市公司境內上市。（辛悅）