「世界最大」、「全球首艘」、「全國首單」——在6月29日江蘇省南通市舉行的「開局起步『十五五』」專題新聞發布會上，這些充滿分量的詞彙被頻頻提及。

    從全球最大甲醇雙燃料動力箱船的順利交付，到世界最大規模海上換流站「海風之心」的發運，南通這座長三角北翼萬億之城，正以一系列「大國重器」和制度創新，向外界釋放出強烈的信號：其「十五五」的雄心，不僅在於產業規模的倍增，更在於深度嵌入全球價值鏈，打造一個具有國際影響力的開放新高地。

    產業向海：鍛造「世界級」製造的硬核底氣

    南通的國際化，根植於其深厚的製造業「家底」。海工裝備和高技術船舶、高端紡織入選國家先進製造業集群，這裏不僅是「大國重器」的出海口，更是全球產業鏈的關鍵節點。

    南通市市長張彤在發布會上介紹，「十五五」期間，南通將力爭六大重點產業集群產值規模突破2萬億元。這並非簡單的規模擴張，而是瞄準「世界級」的能級躍升。以船舶海工為例，南通不僅鞏固其作為全球重要造船基地的地位，更將目光投向深遠海裝備、綠色動力等前沿賽道。全球最大儲氣量FLNG、全球首艘第四代自升式風電安裝船等「世界級」產品從這裏走向世界，印證了南通製造已具備參與全球頂尖競爭的技術實力。

    發布會上特別提及，全球知名商用車企業斯堪尼亞等一批百億級產業項目落戶建設。這表明南通的國際化不僅是「產品出海」，更是「產業引鳳」。通過深度融入全球產業分工，南通正從「製造大市」向「智造名城」轉型，其產業韌性在國際市場風浪中得到了檢驗與提升。

    樞紐向空：構建立體式「雙循環」的戰略連結

    如果說產業是南通的「肌肉」，那麼交通樞紐則是其聯通世界的「骨架」。南通「好通」的戰略價值，在「十五五」期間將迎來質變。

    據介紹，備受矚目的南通新機場已列入國家「十五五」《規劃綱要》重大工程清單，設計年旅客吞吐量4000萬人次，未來將與浦東、虹橋機場一體化運營，成為上海國際航空樞紐的重要組成部分。這一定位，使南通不再只是上海「北翼」的城市，而是直接站上了國際航空門戶的樞紐前沿。隨着「八龍過江」格局的成型，以及北沿江、通蘇嘉甬高鐵的通車，南通到上海僅需40分鐘，到蘇州20分鐘。這種時空距離的顛覆性重構，讓「上海研發、南通製造」的模式更加固化，也使南通成為跨國公司布局長三角時不可忽視的「成本窪地」與「效率高地」。

    在物流樞紐方面，南通已獲批國家商貿服務型、港口型物流「雙樞紐」城市。「十五五」期間，其目標是社會物流總費用與GDP比率降至12%左右。通過拓展近遠洋航線至東南亞，延伸國際班列至中亞國家，加密至日韓的國際航空貨運專線，南通正致力於構建韌性多元、暢達全球的國際物流通道。這對於降低區域乃至全國的國際貿易成本，具有深遠意義。

    機制向新：營造一流營商環境

    「南通迭代升級營商環境優化舉措，改革開放動能更足了。」張彤介紹，「十四五」期間，南通每天新增350家左右的經營主體、每周新開工約5個5億元以上工業項目、每月新增200家左右規上企業。「一帶一路」沿線對外投資遍及52個國家和地區、進出口佔比超50%，中歐班列實現雙向運行。

    「十五五」期間，南通提出要「堅持好項目一起投、有收益一起贏、有風險一起擔」，全力保障各類資本在通安心投資。這種開放姿態，體現在對「耐心資本」的呼喚上。6月26日，全國首單先進製造-科技創新機構間REITs在上交所掛牌上市，便是一個生動註腳。

    更關鍵的是，南通正積極對接國際高標準經貿規則。在新能源領域，南通依託綠電優勢，積極引導企業開展碳足跡核查與認證、零碳工廠建設，這在全球「碳關稅」壁壘逐漸形成的背景下，為南通製造接軌國際、暢通「雙循環」提供了「綠色通行證」。此外，南通還提出要爭取服務業擴大開放綜合試點，新增一批離境退稅商店，打造「上海下一站」入境消費品牌，這些舉措都指向了提升城市國際化功能和生活品質。

    站在「十五五」的新起點，南通展現出的國際化圖景，並非簡單的要素堆砌，而是一場由產業硬實力、樞紐連結力、制度軟環境共同驅動的系統性躍升。（趙振華 宋璟）

    頂圖： 6月29日，「開局起步『十五五』」南通市專題新聞發布會舉行。