會計及財務匯報局今日(14日)發布截至今年3月底的《年度查察報告》及首份《年度執法報告》,指出過去一年會財局對39 間會計師事務所進行了定期查察,當中包括 25間公眾利益實體核數師完成的58個上市實體審計項目,審查的項目中有72%的項目被評為前三級(即良好、需要有限度改進及需要改進),表現與去年持平,至於第4級需要重大改進按年維持28%。
會財局行政總裁賴翠碧表示,會財局曾於2月就會計所的IPO審計質素發公開信,並就大量IPO湧現作「事前」提醒的作用。而會財局近月以來未見出現有關大規模IPO項目會計質素參差的情況。
會財局查察部主管劉建汝補充道,當時的公開信亦明確表示,會加強IPO項目的抽查。但整體而言,今年查察的58個項目中,有72%為「頭三」級別(即良好、 需要有限度改進及需要改進),比例與去年持平。
對於來港上市公司數目眾多,近期有新股及半新股於招股文件的質素出現問題。劉建汝提到,公司未成功上市前的審核其工作主要集中於港交所(388)及證監會,會財局查察或其他工作適用對象為已完成上市的公司,指出IPO審查工作,不單涉及財務匯報的問題,同時牽涉盡職調查等工作,涉及多方持份者如發行人、保薦人及律師等。
不過,她指出,正如會財局2月的公開信所指2026至2027年,以及未來一段時間IPO項目將為重點查察對象,有關查察比例會上升。賴翠碧補充道,會財局2月發公開信,因IPO數目眾多,加上本港上市公司數目達逾2700間,憂慮難以維持高質素審計。
劉建汝稱,從會財局於查察過程中觀察,留意會計界整體於過去兩、三年均正努力改善審計質素,防止相同問題再出現。她提及,核數師倉促辭任的情況有明顯改善,於去年12月至今年3月底期間,核數師倉促辭任個案數目僅得36宗,較去年同期71宗大幅回落。
針對會計界降審計費用搶生意問題,被問及會財局會否考慮強制訂立收費時,會財局主席孫德基回應指,審計費用為公司的審計委員會,及其獨立非執行董事(INED)商議,各審計項目的費用,或因應涉及跨境審計,以及審計規模而設有不同收費,指出會財局沒理由去強制規定審計費用。
賴翠碧也提及,會財局亦進行過調查,本港公眾利益實體(PIE)的審計費用,僅佔上市公司總市值0.03%,形容情況為「卷(指競爭極烈)」,她指出,如果審計費用過分壓縮,會計行的資源投入資源也不足,或造成失去應有的專業懷疑態度,最終影響審計質素。
另外,會財局紀律處分部主管梁惠珊表示,過去一年會財局共完成81宗調查及查訊個案,以及22宗紀律處分個案,紀律處分包括公開譴責、罰款合共超過1170萬元,並於適當個案下,暫時吊銷受規管者的註冊及取消執業證書。
會財局調查部主管鄭銘駒重申,會財局未來一年執法工作重點,將放於事務所質素管理(SQM)及監控制度的潛在缺陷,以及於接任或續任項目前,是否有充分評估自身的承擔能力及資源。(記者 林德芬)