今年，中國繼續實施更加積極的財政政策。財政部副部長廖岷21日在北京表示，下半年根據宏觀經濟運行情況，財政部將及時謀劃出台務實管用的增量政策。

　在國新辦當天舉行的新聞發布會上，談及更加積極的財政政策時，廖岷列舉了三組數據：今年，財政支出預算安排首次超過30萬億元（人民幣，下同）；新增政府債券規模達到11.89萬億元，為歷年來力度最大；中央對地方轉移支付連續第四年超過10萬億元，達到10.42萬億元。

　促內需政策效能逐步顯現

　作為今年更加積極的財政政策的重要舉措之一，財政金融協同促內需一攬子政策的效能逐漸顯現，約1.13億人次居民、622萬家企業獲得了政策支持。目前，一攬子政策作了優化完善並於8月1日實施，不僅拓寬貼息範圍，增加經辦機構，還進一步提高額度上限。

　對此，財政部、人民銀行、金融監管總局21日宣布，將符合條件的中小微民營企業的新發放流動資金貸款納入中小微企業貸款貼息政策支持範圍。將信用卡專項分期、消費分期、預借現金分期等新發生信用卡各類分期業務納入個人消費貸款財政貼息政策支持範圍，貼息比例為年化1個百分點。將中小微企業貸款貼息政策、服務業經營主體貸款貼息政策經辦機構範圍擴大至21家全國性銀行和金融監管評級3A及以上的城市商業銀行、農村合作金融機構、民營銀行、外資銀行。

　廖岷介紹，中國創新設立財政金融協同促內需的6項政策工具，今年中央財政專門安排了1000億元資金，通過財政引導、金融投放、市場運作的傳導鏈條，實現了「1+1>2」的政策效果。政策出台7個月以來，實施進展整體符合預期，政策效能逐步顯現。

　值得關注的是，政策「工具箱」還將繼續發力。廖岷稱，結合經濟發展需要，財政部正在繼續研究制定財政金融協同的新政策和新舉措，並於今年下半年推出。同時，強化統籌協調，將與央行等金融管理部門一道，推動財政金融聯動常態化和長效化。

　「十五五」時期優結構強監管

　在新聞發布會上，廖岷還介紹了，「十五五」時期將增強財政實力，保持收入與經濟協調增長，培育穩定財源。強化資源預算統籌，各類收入全納入預算管理，盤活資金聚「小錢」為「大錢」，集中財力保障國家重大戰略與民生。

　廖岷指出，財政支出結構將進一步優化。以零基預算改革為抓手，打破支出固化僵化格局，大力壓減低效無效支出，堅持以事定錢、有保有壓，提升公共資金使用效率，將寶貴資金用在政策效果更好、群眾更需要的地方。

　廖岷說，要發揮財政政策擴大總需求和定向調結構的雙重優勢，不斷增強財政宏觀調控的前瞻性、針對性和有效性。通過逆周期管理和跨周期調節，既推動經濟運行在合理區間，又着力解決經濟結構性、深層次問題，促進經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

　廖岷表示，適應中國發展階段的變化，將進一步完善預算制度，健全有利於高質量發展、社會公平、市場統一的稅收制度，建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關係，助力實現高效能國家治理。

　在防範化解風險方面，廖岷強調，必須把不違規新增地方隱性債務作為「鐵的紀律」，紮實落實一攬子化債方案，推進地方存量隱性債務化解工作。同時，加快構建與高質量發展相適應的政府債務管理長效機制，堅持在發展中化債、在化債中發展。

　頂圖：今年下達消費品以舊換新資金1875億元，帶動相關商品銷售額約1.32萬億元，惠及1.78億人次。圖為北京市民在商場了解新能源汽車。(新華社)