8月26日，遼寧省政府新聞辦召開「開局起步『十五五』 奮力推動新時代遼寧全面振興取得新突破」系列主題新聞發布會阜新專場。阜新市委副書記、市長馬原，市委常委、副市長楊楓、屈憲軍，副市長蔣美華出席發布會，全面介紹阜新「十五五」高質量發展規劃布局，詳細解讀這座全國首個資源枯竭型城市經濟轉型試點市推動轉型振興的新思路、新舉措、新路徑。

　「十四五」攻堅突圍交出硬核成績單

　阜新因煤而立、因電而興，作為曾經的「煤電之城」，為國家建設發展貢獻了光和熱。馬原在發布中表示，「十四五」期間，阜新沉下心啃硬骨頭，鉚足勁攻堅突圍，交出了看得見的成績單。

　在省委、省政府高位推動下，阜新深挖傳統煤電資源潛力，成功盤活兩個存量項目，解決了多年歷史遺留問題。其中，大唐阜新煤制氣項目本月底第一條產線試車，9月末正式投產。該項目是東北地區首個煤制天然氣示範工程，一期設計年產煤制天然氣13.3億標準立方米。巴新鐵路項目完成資產重組，目前正在緊張施工，預計2028年實現全線運營。該鐵路全長487公里，東起遼寧阜新、西至內蒙古巴彥烏拉鎮。

　六大維度精準發力 搭建轉型「四梁八柱」

　馬原介紹，「十五五」是阜新破解轉型發展瓶頸、積蓄髮展優勢、加速振興崛起的戰略機遇期、聚力攻堅期、重要窗口期。阜新已編制完成「十五五」規劃綱要，錨定向新向綠向優的發展路徑，堅持生態立市、產業興市、文化強市。

　築牢產業轉型支柱。 阜新將統籌推進傳統產業改造升級、新興產業培育壯大、未來產業布局建設，搭建起支撐轉型振興的「四梁八柱」。依託煤炭產業基礎，把「煤」發展成新型煤化工，以大唐煤制氣項目為牽引，做強煤炭精深加工等產業；藉助電力發展積澱，把「電」轉變成綠色電力，加快推進160萬千瓦風電、60萬千瓦儲能電站等重點項目，力爭新能源裝機規模突破1000萬千瓦。聯通阜新綠電智算中心項目主體結構已封頂，年底前投入使用。同步布局一批綠色算力項目，未來將搭建高效的「京津冀-阜新」算力協同通道。

　培育新質生產力。 阜新將把創新作為核心引擎，推動發展動力由要素驅動向創新驅動轉變。聚焦清潔能源、裝備製造、精細化工、食品加工等優勢產業，推進企業智改數轉。深化校地院所協同，圍繞重點產業關鍵技術需求開展聯合攻關，布局中試基地。梯度培育雛鷹、瞪羚企業，設立科技信貸風險補償資金池。

　深耕城市內涵式轉型。 過去五年，阜新改造提升背街小巷110條，維護修繕道路170條，改造老舊小區180個，更新管網2000餘公里。未來五年將打造宜居宜業的「小而美」城市。區域定位上堅持「向京、向沈、向海」多維布局。主動承接京津冀產業外溢，深度融入瀋陽現代化都市圈產業鏈分工，推動新阜高速明年建成通車，實現阜新到瀋陽一個半小時通達。依託巴新鐵路規劃建設內陸港物流產業園和跨境電商示範基地，打造遼西內陸對外開放樞紐。

　深化綠色低碳轉型。 阜新將系統推進海州礦綜合治理，統籌生態修復、綠電開發、零碳產業融合布局。打好科爾沁沙地殲滅戰，推廣林草涵養一體化模式，實現沙化林草地植被綜合蓋度超80%。推動全域低碳發展，依託風光資源壯大清潔能源產業。

　激活文旅體商融合。 阜新擁有八千年查海玉龍文化、中蒙醫康養、瑪瑙非遺等文化資源。將做強本土特色文化品牌，做精瑪瑙全產業鏈，持續擦亮「世界瑪瑙之都」金字招牌。推動文旅體商深度融合，打造一批全域精品旅遊線路，形成「文化引流、產業賦能、消費增效」融合體系。

　加快社會治理轉型。 持續優化城鄉教育、醫療、養老、托育資源配置。堅持黨建引領基層治理，深化「五治融合」治理模式。常態化開展安全生產隱患排查整治，全方位築牢安全發展防線。

　回應關切：傳統產業升級、沙地治理、礦坑修復、算力布局齊頭並進

　關於融入全省現代化產業體系，副市長蔣美華表示，阜新將對標省「2211」產業體系，從三方面着力構建具有阜新特色的現代化產業體系。穩住傳統產業「基本盤」——做強現代煤化工、做精氟化工、做大新能源與電力裝備製造、做優高端裝備製造、做細現代農業和農產品深加工。謀劃新興產業「增長極」——錨定遼西綠色算力中心戰略定位，打造算電協同示範；依託海州智能無人系統產業基地培育低空經濟；推進煤矸石、粉煤灰等資源化利用發展循環經濟。同時積極探索未來產業「新賽道」，推動科技創新與產業創新深度融合。

　關於科爾沁沙地殲滅戰，市委常委、副市長楊楓表示，阜新地處科爾沁沙地南緣，肩負「堵風口、阻沙源、保遼中、護京津」的生態使命。將強化重大項目牽引，高標準實施「三北」六期等國家級工程；推進沙化耕地系統治理；深化沙地生態產業融合，重點發展道地中藥材等林下種養產業；依靠科技破解治沙難題。到「十五五」期末，遼西北風沙防護屏障將進一步夯實，沙區生態系統步入良性循環。

　關於海州露天礦綜合治理，楊楓介紹，阜新牢記習近平總書記2018年視察遼寧時的重要指示，累計投入7.98億元，治理面積2.58平方公里。地災治理總體穩固，生態修復成效顯著，海州露天礦歷史博物館修繕開放，今年上半年礦山公園累計接待遊客超40萬人次。「十五五」期間，阜新將搶抓國家政策支持，導入特色產業，聯合遼寧移動、阜礦集團共建綠色算力中心，推動「風光+瓦斯+儲能+算力」源網荷儲一體化發展。將海州礦建成資源型城市生態修復與經濟活化的典範。

　關於算力產業轉型，市委常委、副市長屈憲軍表示，阜新風力資源富集，新能源裝機規模達642.34萬千瓦，佔全省15.11%，綠電供給充足。氣候冷涼，年均氣溫8.3℃。省委、省政府賦予阜新建好遼西綠色算力中心的戰略任務。目前全市已梯次布局中國聯通阜新綠電智算中心、中國移動海州露天礦算力中心、雲針遼寧阜新AI綠能智算中心、遼寧鯤鵬密碼智算中心、遠景綠色算力中心5個算力項目，規劃總算力約10000P。堅持「以電強算、以算促電」發展思路，分階段壓茬推進，力爭建成銜接瀋陽都市圈、承接京津冀外溢的區域性綠色算力節點。

　站在「十五五」新起點，阜新正以「向新向綠向優」的堅定步伐，奮力書寫資源型城市轉型振興的全新篇章。（記者 王藝橋）