8月31日，惠州第二批人工智能場景需求清單正式亮相。這既是惠州布局人工智能與機械人產業的階段答卷，更是一封面向全球的新一輪合作邀約。現場400個座位，大多被企業技術負責人、金融機構代表和高校科研人員佔據。他們盯着的，是這50項場景需求里，有沒有自己能接的活、能投的項目、能落地的技術。

　供給清單收錄30項經過實際驗證的AI方案

　本次大會發布的《2026年惠州第二批人工智能場景需求、供給清單》，共推出50項場景需求，全部來自一線實際業務。中海油惠州石化提出「樣品無人取樣系統」，背後是每天高頻取樣、樣品櫃規格不一、液體分樣仍靠人工操作等現實痛點。大唐惠州熱電的「智慧運行控制平台」需求，則指向調峰機組頻繁啟停、人工監盤壓力大、誤操作風險高等運行難題。

　這些需求不是坐在辦公室里想出來的，而是來自一線操作人員長期被困擾的日常難題。當一項需求來自「一線人員真的不想再這樣幹下去」時，它的落地可行性，往往比任何頂層設計都更可靠。

　這正是惠州「需求清單+供給清單」雙輪驅動模式值得關注的原因。它的本質是一套匹配機制：讓有需求的一方願意用，讓有能力的一方能夠供，政府則在中間做撮合者。清單裏既有聯通、拓邦、未來時代機械人等企業帶來的成熟方案，也有等待「揭榜」的真實需求。它不追求一步到位，而是允許試錯、允許供需雙方慢慢磨合。簡單說，惠州做的不是傳統「招商」，而是精準「配對」。

　惠州不需要編造場景。它的工廠、港口、高速公路、水廠，每天都在產出真實而迫切的數碼化需求。這50項需求，本質上是一份「付費意願聲明」。對AI創業者和技術供應商來說，這比任何產業補貼都更有吸引力——因為這意味着，只要方案能落地，就有人願意買單。

　同時，供給清單還收錄了30項經過實際驗證的AI方案，覆蓋市內外多家企業，集中呈現了惠州人工智能落地的實戰成果。

　從「參與者」到「灣區支點」：惠州的算力野心

　如果只把惠州看作「場景提供方」，可能低估了它的野心和底牌。

　此次發布會釋放的關鍵信號之一，是智算中心項目集中簽約。中國電信、中國移動、中國聯通三大運營商同步加碼，總投資額達117億元。疊加此前落地的潤澤等項目，惠州智算規模正以超出其城市量級的速度擴張。

　為什麼是惠州？一個常被忽略的事實是：這裏有大亞灣核電站和多個大型能源基地，具備「核電直連算力基礎設施」的獨特條件。當全國算力中心普遍為能耗焦慮時，惠州拿得出手的，正是廉價、穩定、低碳的電力。

　這才是惠州在大灣區AI版圖中真正的「不可替代性」。深圳算力中心受制於土地和電力成本，東莞、佛山製造業強，但算力底座相對薄弱。惠州恰好卡在一個關鍵位置：既能承接深圳外溢的算力需求，也能為本地製造業升級提供近在咫尺的AI支撐。

　稔平半島「數字遊民天堂」的推介，則透露出惠州更大的意圖。它不只是吸引少數遠程辦公的年輕人來海邊旅居，更試圖在物理空間上造一個「低成本、高自由度」的創新飛地，讓在深圳、廣州感到內卷壓力的人，有一個退可守、進可攻的落腳點。

　客觀說，這一構想相當超前，落地難度不小。「數字遊民」在國內仍是一個模糊概念，配套設施、簽證政策、社區氛圍都遠未成熟。但敢把這個方向擺上枱面，至少說明惠州主政者沒有把自己困在「製造業城市」的傳統敘事裏。這種開放心態，在地方產業政策中並不多見。

　AI落地全面提速：從工廠到街頭

　目前，惠州各縣區正立足自身稟賦、卡位特色賽道，在AI賽道上競相起跑。全市已集聚人工智能與機械人相關製造企業超270家，1—7月產值超2100億元；引進相關產業項目超70宗，總投資544億元。

　三個月前，惠州用一份只有38項需求的清單，撕開了AI產業化落地最堅硬的外殼。智能算力方面，潤澤、中國移動等大型智算中心項目正加速落地，智算規模持續擴容；惠州還在探索「核電直連算力基礎設施供能」，加快算電融合。場景應用方面，首批38項需求發布三個月來，東江牧歌智慧農業、兒童公園智慧物業管理等7項已經完成，預計年內可完成20項。

　東江實驗室正打造AI與核科學裝置深度融合的標桿；TCL彩電的研產銷一體化數智平台及多場景智能體應用，入選工信部「2025年人工智能應用典型案例」。功能型無人車方面，《惠州市功能型無人車道路測試與示範應用管理實施細則（試行）》已落地實施，川行致遠在快遞運輸、工業園區等場景投入超100輛無人車，年內將突破500輛。

　惠州還成功入選廣東省政務智能聯合創新工場首批地市，依託「灣擎」能力底座打造AI導辦智能體。「智慧發改」房建板塊9月底上線試運行，「智慧轉診會診」平台10月上線，「智慧評標」全國遠程異地評標主副場已經點亮。西湖景區已投用導覽機械人、大型掃地機械人和巡邏機械人，景區管養正變得更精細、更智能。腦機仿生助殘項目已完成首批適配者義肢安裝，AI技術開始真正惠及殘障群體。惠州市農業投資集團搭建智慧養殖監測系統，探索智慧海洋養殖新模式。

　從工廠到港口，從政務到民生，惠州的AI布局正從一紙清單加速走進現實。（記者 盧偉）