路敏盈

　再過一周，一份醞釀研討多時的香港首份五年規劃就要正式揭曉，隨即新一份施政報告亦會緊跟落地。這是香港回歸以來首次丟掉「走一步看一步」的路數，主動把自身發展刻度對齊國家「十五五」規劃的核心節點——過去半個世紀習慣靠市場自由「躺贏」的香港，終於下決心拿起長遠謀劃的鐵錘，把長遠發展思路緊緊釘入國家發展的大板塊中。

　過去兩個月，政府舉辦過百場諮詢會，單是行政長官便親自主持了約30場，足跡更走遍大灣區城市，實地了解對接合作的實際需要。線上線下鋪開的諮詢網絡，塞滿18區民政中心、專題收集網站和數十場界別對接會，連同公眾諮詢文件與專題網站，共收到來自不同界別、市民和持份者的意見逾1.6萬份。有人說這不過是特區政府擺出來的「民意樣板間」，但這一次數以十萬計、覆蓋從基層市民到產業巨頭的意見，再沒有被鎖進倉庫當成政績裝飾品。那些關於年輕人創業門檻、舊區產業升級、北部交通卡殼的真實訴說吐槽，直接變成了規劃編制的核心內容參照——沒有人再把長遠藍圖做成脫離民生的空中樓閣，而是實實在在地成為後續施政報告的每一條具體舉措，從一開始就「踏正」在全社會摸出來的實地裏。

　特首李家超一口氣點明「五年規劃和施政報告一脈相承」，等於是直接戳破了過去香港施政遺接了幾十年的蕭規曹隨。即所謂「小政府大市場」下把無數發展構想困在「年度施政」的緊箍咒裏，官員要顧及短期問責，產業布局顧了東頭漏了西頭，新界的土地規劃改了十幾版還是沒動靜。現在將五年規劃頂在前面當頂層路線圖，金融、創科、教育的大方向一次性「睇緊」釘死，再用每年的施政報告當作落地的鋤頭，一下一下把宏觀目標鑿進現實地盤，這才是把過去白費了的數十年發展時間，加倍「賺」回來。

　現在已經透出的幾個核心布局，每一步都踩在香港過去不敢邁出去的痛點上。

　一是金融領域的黃金中央清算系統與大宗商品交易生態，不是為國際金融中心招牌多貼幾張金紙，而是跳出「只做資金二傳手」的舒適區，直接切入實物資產定價的核心博弈。這一步跨出去，香港便從單純的「錢幣集散地」，升級為具國際話事權的資產定價中心，直接從倫敦、新加坡手中分走一塊大宗商品定價權的蛋糕。

　二是河套香港園區已吸引逾100家簽約企業進駐。過去討論十幾年都落不了地的深港創新協同，現在終於不再玩「口號對接」的把戲，而是靠空間落地、持續供地，把香港幾十年積累的高校科研成果，對接上深圳的產業轉化速度，從此不再看着實驗室的專利溜走到別處變成別人的GDP。

　三是北部都會區的大學城，把校園規模從100公頃擴至300公頃，不再讓優質高等教育資源全擠在港島彈丸之地。既解決了年輕人長期抱怨的教育資源不足問題，更直接把產學研的實驗室搬到產業園區旁邊，讓人才一出校門就能進入創新車間，徹底告別「教育歸教育、產業歸產業」的兩張皮困局。

　四是過去香港從來不缺漂亮的藍圖，十幾年前喊過的新產業口號至今仍印在不少政策文件上，最後大半都死在執行的「拖字訣」裏——項目走流程五六年是常態。但這一次，特區政府把「腳踏實地」四個字開宗明義：把宏觀的五年目標拆解成一個個按季度考核的落地節點，就是回應全社會憋了十幾年的那句吐槽——別再讓好政策拖成明日黃花，別把給市民的紅利拖成鏡花水月。

　當民意收集、重點項目推進、規劃與施政對接的整套機制運轉起來，香港終於拋棄了過去「走一步看一步」的被動，拿着「一國兩制」賦予的獨特籌碼，去搶屬於自己的新增長紅利。這份即將出爐的首個五年規劃，不是空洞文件，而是香港終於下定決心結束「空談發展」舊時代的宣言書。我們相信，只要政府各部門在各環節持續推動拆牆鬆綁，把工作重點轉移到全面服務發展上來，香港五年規劃必將很快讓全體市民看到、摸到實實在在的成果。