11月13日,四川省政府新聞辦舉行「決勝『十四五』 續寫新篇章」系列主題新聞發布會第十一場,四川省生態環境廳廳長鍾承林詳細介紹了四川「十四五」時期在築牢國家生態安全戰略屏障方面取得的顯著成就。五年來,四川以建設美麗中國、維護國家生態安全、綠色發展三大先行區為目標,持續發力長江黃河上游生態屏障建設,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,生態環境質量創近20年來最好水平,美麗四川建設邁出堅實步伐。
污染防治攻堅破局 生態環境質量躍升
「十四五」期間,四川以更高標準打好藍天、碧水、淨土保衛戰,污染防治實現歷史性突破。藍天保衛戰中,全省堅持「優先治標、持續治本、標本兼治」思路,空氣質素改善成效顯著:PM2.5濃度去年首次降至30微克/立方米以下,今年1—10月再降至25.3微克/立方米,創監測以來最佳成績;優良天數率穩定在90%左右,重污染天數較10年前減少80%,重點城市全部躋身全國168城前80名,雅安今年更是躍升至第13位。通過鋼鐵產能超低排放改造、1419條燒結磚瓦生產線壓減治理、國三及以下營運柴油貨車基本淘汰等舉措,全省環保治理持續深化,新能源車滲透率從「十三五」末的7.5%飆升至52%,「雪山指數」超70天,讓「雪山下的公園城市」成為成都亮眼名片。
碧水保衛戰以「能釀出美酒的標準」推進治理,水環境質量位居全國前列。農村生活污水治理(管控)率從2019年不足20%提升至78%,縣級及以上集中式飲用水水源地水質達標率連續6年保持100%;3.1萬個入河排污口實現規範管理,124條城市黑臭水體和284條農村黑臭水體全面清零。國考、省考斷面及水功能區水質優良率連續2年達100%,長江黃河幹流水質穩定保持Ⅱ類及以上,確保一江清水浩蕩東流。
淨土保衛戰聚焦「吃得放心、住得安心」,管好農用地、建設用地、工礦用地「三塊地」。對26個重點區域實施污染物特別排放限值,排查整治工礦企業騰退土地風險,提供安全利用地塊7200畝,對1100餘家在產工礦企業強化管控。同時推進「無廢城市」建設,建成3400多個「無廢城市細胞」,危廢利用處置能力達705萬噸/年,建築垃圾綜合利用率提升至70%、居西部第一,完成新污染物治理國家首批試點,築牢「天府糧倉」土壤安全根基。
生態安全基底築牢 生物多樣性煥生機
五年來,四川加強山水林田湖草沙系統治理,長江黃河上游生態安全基底更加牢固。全省劃定生態保護紅線14.87萬平方公里,占幅員面積30.59%,涵蓋羌塘-三江源等多個生物多樣性優先區域,重要生態空間得到有效保護。
自然保護地體系建設成效突出,高質量推進大熊貓國家公園建設,累計修復棲息地33.14萬畝,構建7條關鍵生態廊道,野生大熊貓年遇見數從135隻增至185隻;若爾蓋國家公園完成濕地修復4.2萬畝、沙化治理3.6萬畝,黑頸鶴數量從407隻增至約2000隻,新增9種珍稀物種。全省完成530個自然保護地優化整合,生態修復面積超650萬畝,大熊貓受威脅等級從瀕危降為易危,長江鱘實現野外天然繁殖。
通過「綠盾」行動整改1500餘個生態問題線索,落實林長制、河湖長制,建立省、市、縣、鄉、村五級河湖長體系,4.8萬名河湖長常態巡護,與7省市簽訂聯防聯控協議,首創川渝河長制聯合推進辦公室,有效遏制採石、挖砂等生態破壞行為,形成共抓大保護格局。
綠色低碳轉型提速 發展質量持續提升
四川堅持以高水平保護促進高質量發展,推動綠色低碳發展邁入新階段。在提升「含綠量」上,率先建立生態環境分區管控體系,制修訂6部地方性法規規章、出台19項地方標準,為產業佈局優化提供「綠色標尺」。降低「含碳量」方面,率先實施碳市場能力提升行動,發佈跨區域適應氣候變化行動方案,碳市場累計交易額破12億元,建成林草碳普惠機制,推動大運會、世運會實現碳中和,與西藏同為全國人均碳排放量最少的省份。
發展「含金量」不斷提高,全省謀劃3018個生態環境項目入庫,投入中省財政資金285億元實施1944個項目,資金投入較「十三五」增長71.2%。藉助綠色金融政策,新增綠色貸款3475億元,撬動超2592億元社會資金投入,16個EOD項目獲88.8億元貸款授信,實現環境、經濟、社會效益共贏。同時,清潔能源產業壯大,水電裝機和發電量、天然氣年產量均居全國第一,水風光及生物質發電裝機達1.25億千瓦,傳統產業綠色化改造持續推進。
民生福祉不斷增進 宜居環境人人共享
五年來,四川始終堅持以人民為中心,持續提升群眾生態環境獲得感。環保督察制度實施10年來,累計解決污水、臭氣、噪聲等群眾身邊環境問題4.4萬餘個,贏得廣泛認可。構建省市縣三級生態環境應急體系,聚焦飲用水、危險廢物等重點領域開展4500餘次演練,突發環境事件從2020年18起降至2024年6起,降幅66.7%,連續4年無較大及以上突發環境事件。
宜居環境建設成效顯著,在西部率先出台美麗建設省域規劃,建成5個國家級、29個省級美麗河湖,水利投資突破兩千億級,2200多萬農村居民實現「喝好水」。創建39個生態文明建設示範區和10個「兩山」基地,群眾生態環境滿意度連續4年超90%,巴山綠、蜀水清、天府藍成為常態,錦繡天府的美好願景加速變為現實。(記者 付莉莉)