天津市第十八屆人民代表大會第四次會議於1月26日至29日隆重召開。市長張工在政府工作報告中詳細擘畫了天津市「十五五」時期和2026年經濟社會發展藍圖,明確「聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務」,在科技創新、產業升級、城市更新等諸多領域釋放了清晰的政策信號,為津港深化合作開闢了廣闊的新機遇。
科技創新:共建京津冀國際科創中心新平台
報告提出 「積極共建北京(京津冀)國際科技創新中心」 ,這是津港合作最具潛力的領域。天津將聚焦「智算芯片、超算智算互聯、腦機接口、細胞與基因治療」等前沿技術領域尋求突破,同時 「爭建國家腦機接口技術創新中心、國家血液病醫學中心」 。這些領域正是香港高校和科研機構的優勢所在。
天開高教科創園作為天津科技創新主陣地,正在完善 「『一核兩翼多點』建設體系」 ,報告明確要 「大力發展研究開發、概念驗證、知識產權、企業孵化等業態」 。香港擁有世界級的科研成果轉化體系和成熟的知識產權保護制度,可以深度參與天開園建設,共同打造「香港研發—天津轉化」的創新鏈條。
在科技金融方面,天津計劃 「壯大『種子+天使+創投+產業+並購』基金群」 ,香港作為國際金融中心,可以引導更多國際資本投資天津科技創新項目,共同培育科技型企業上市資源。
產業升級:先進製造業與現代服務業深度融合
報告詳細規劃了天津製造業轉型升級的路線圖,涉及綠色石化、汽車、裝備製造、航空航天、信息技術、生物醫藥等多個產業鏈,報告明確提出要 「深入實施『人工智能+』行動」 和 「在『AI+信創』上打造更多應用場景」 。香港在人工智能基礎研究和應用開發方面的優勢,可以與天津的產業場景深度融合。
在生產性服務業方面,天津將 「因地制宜發展平台經濟、金融服務、航運物流、工程設計、算力應用、商務會展、批零倉儲等」 。這些領域正是香港專業服務的強項,港企可以發揮在金融服務、航運物流、專業咨詢等方面的國際經驗,為天津製造業轉型升級提供高端服務支撐。
報告還特別提到 「促進諾和諾德、碧迪等重點外企」 深化佈局,這表明天津在生物醫藥領域對外開放的決心,為香港生物科技企業提供了合作良機。
城市更新:城市治理現代化的合作空間
在城市發展方面,報告提出要 「優化推進城市更新」 ,堅持規劃引領,編制實施城市更新專項規劃。值得關注的是,天津將 「充分發揮市場主體作用」 ,提升國企資源整合能力,同時 「創新央企、民企參與模式」 。香港在城市更新、商業運營、物業管理等方面具有豐富經驗,可以積極參與天津重點片區建設。
報告明確要 「加快實施意風區—東西里、西站南片區等更新」 ,「啓動建設赤峰道—中心花園等15個新項目」 。這些重點項目為香港建築設計、商業策劃、運營管理企業提供了廣闊舞台。
在城市治理方面,天津將深化 「『大城三管』(細管、智管、眾管)」 ,「加快建設數字化城市運行和治理平台」 。香港在智慧城市建設方面的成功經驗,可以為天津提供有益借鑒。
金融服務:自貿試驗區制度創新新突破
在金融開放領域,報告提出要 「穩步擴大制度型開放」 ,「更大力度推進自貿試驗區制度創新」 ,包括 「積極探索優化自貿試驗區佈局範圍」 和 「推動貿易和投融資便利化、數據跨境流動等創新政策向國家級經開區延伸」 。這些舉措為津港金融合作打開了新空間。
值得關注的是,天津將 「推動FT賬戶試點銀行擴容增效」 ,並 「抓住新一輪服務業開放增量政策契機,在增值電信業務、生物技術、國際診療等細分領域爭取突破」 。香港金融機構可以利用自貿試驗區政策優勢,開展跨境金融創新業務。
報告還提到要 「持續豐富REITs項目儲備庫並加快項目轉化落地」 ,香港作為亞洲領先的REITs市場,可以在資產證券化方面與天津深化合作。
消費升級:國際消費中心城市建設新機遇
在消費領域,報告提出要 「大力推進國際消費中心城市建設」 ,「深入實施提振消費專項行動」 。天津將 「統籌促進線上消費與線下消費、本地消費與外來消費、商品消費與服務消費」 ,並特別注重發展服務消費, 「豐富養老、托幼、健康、家政等連鎖化規模化服務供給」 。
香港在高端消費、品牌運營、商業管理等方面具有明顯優勢,可以積極參與天津國際消費中心城市建設。報告提到要 「著力提升觀光、演藝、賽事、旅居、研學等特色消費體驗」 ,「完善入境消費便利化體系」 ,這些都為香港旅遊、文化、教育機構提供了合作機會。
港口經濟:港產城融合發展新路徑
在港口發展方面,報告專門部署要 「深化港產城融合發展」 ,「更好發揮天津港牽引作用」 。天津將 「推進華北區域中歐班列集結中心建設」 ,同時 「推動海工裝備、航運金融、臨港產業、海洋旅遊等市場拓展、聚鏈延鏈」 。
香港作為國際航運中心,在航運金融、海事法律、船舶管理等方面具有全球競爭力,可以與天津港優勢互補,共同提升北方國際航運樞紐能級。報告還提到要 「強化國際航空貨運樞紐建設」 ,這為津港在航空物流領域合作提供了新空間。
綠色發展:環保產業合作新領域
在生態環境保護方面,報告提出要 「堅持從嚴、精准、持續、統籌、依法治污」 ,「工程化項目化推進」 污染治理。天津將實施一系列具體措施,包括 「啓動楊柳青電廠、完成大港電廠共6台亞臨界機組替代」 ,「加快重型貨車、非道路移動機械新能源替代」 等。
香港在環保技術、綠色金融、碳交易等方面具有先進經驗,可以參與天津的綠色轉型進程。報告提到要 「開展新污染物監測試點建設」 ,「深入實施濕地、自然保護地保護」 ,這些領域都有合作潛力。
透過這份政府工作報告,讓我們看到一個以創新驅動、開放引領邁向高質量發展的新天津。隨著京津冀協同發展戰略的深入推進,天津作為北方重要開放門戶的地位將更加凸顯,這為香港企業拓展北方市場提供了重要契機。津港兩地應建立更加緊密的合作關係,共同把握「十五五」發展機遇,在服務國家發展大局中實現互利共贏。(記者 楊秀嶺)