「以前來檢查的人一批接一批，我們光接待就忙不過來。現在好了，一支隊伍上門，一次全查完，還能幫我們解決實際問題！」在東莞市沙田鎮經營企業的陳老闆，對當地基層治理的新變化感觸頗深。他口中的「一支隊伍」，正是沙田鎮緊扣「灣區至美濱海港城」發展定位，新組建的社會面安全防控綜合服務隊，也是該鎮以「多員合一」改革破解基層治理難題的生動實踐。

    2025年底，沙田鎮錨定「資源整合、專業賦能、治理增效、企業減負、優質服務」五大目標，深度契合東莞「莞邑善治」建設要求，打破網

    格、生態環境、消防、應急、城管等部門壁壘，將各領域巡查力量擰成一股繩，組建起206人的綜合服務隊，實現「一隊統管、全域覆蓋」，讓基層治理從「多頭分散」向「集約高效」轉變，既整合了治理資源，更凝聚了民心民力，為新時代基層治理現代化寫下鮮活註腳。

    從「五指分散」到「握指成拳」，凝聚治理合力

    基層治理效能不高，關鍵在於力量散、資源碎。破解這一難題，沙田鎮從隊伍重組破題，打破「條塊分割」的治理格局，將網格、生態環境、消防、應急、城管五部門的巡查力量系統整合，組建綜合服務隊，實行統一調度、統一管理、統一服務、統一保障。

    力量整合只是第一步，推動治理提質增效，更需健全協同機制。沙田鎮立足轄區空間布局，創新推行「部門包幹+治理創新」模式，將全鎮劃分為12個片區，由12個部門分別包幹，責任層層壓實，確保「事事有人管、件件有着落」。

    12個片區包幹責任部門，不僅統籌負責片區內的巡查處置工作，還針對巡查中發現的共性問題、突出隱患，組織專題分析、制定整改方案、開展專項排查，推動問題源頭化解。同時，各部門立足自身職能，結合片區實際，打造「一片區一特色」治理品牌，讓基層治理既有共性成效，更有個性亮點。

    為推動協同治理走深走實，沙田鎮建立健全常態化下沉機制，鎮領導班子每周至少一次下沉一線開展「三必巡」，直面企業發展堵點、群眾生活難點；每月召開工作調度會，通報治理進度、協調跨部門難題，打破部門壁壘，杜絕「踢皮球」現象。

    從「巡查檢查」到「服務賦能」，厚植民生溫度

    沙田鎮緊扣企業和群眾需求，推行「綜合巡面+專業查點」機制，讓巡查更精準、服務更貼心，切實把「為民服務」融入治理全過程。

    綜合服務隊實行常態化巡查機制，每日全域巡查公共區域，每周開展全鎮性聯合夜查，節假日加密巡查頻次，築牢全天候、全方位的安全防線。同時，該鎮對23個部門的391項巡查事項進行整合優化，梳理出59項重點事項「入門必檢」，對20項高風險隱患實行「點對點」實時推送、快速處置，確保高風險問題無處遁形。

    針對企業反映強烈的檢查頻次過高問題，沙田鎮深化「放管服」改革，推出「減頻次、提效能、優服務」三項舉措，切實為企業減負鬆綁。常規性檢查每季度開展一次，大幅減少檢查頻次；採用「2+N」模式，按照「五步法」開展聯合檢查，避免重複打擾；檢查過程中同步收集企業訴求，協調相關部門集中上門服務，實現「一次上門、多重服務」，讓企業集中精力搞生產、謀發展。「現在檢查少了，服務多了，我們能把更多精力放在生產上，發展更有信心了。」民田村一家電子企業負責人說道。

    從「本領恐慌」到「尖兵輩出」，鍛造治理鐵軍

    在能力賦能上，沙田鎮構建「市級入格培訓+鎮級部門輪訓+專項強化培訓+後進幫扶培訓」的立體化培訓模式，同時建立部門包幹片區指導員實地帶教制度，手把手傳授業務技能，幫助隊員快速提升履職能力。截至目前，已開展各類培訓6場，培訓隊員708人次；每月開展一次全員軍訓，錘鍊隊員紀律作風，增強隊伍凝聚力和戰鬥力。

    在激勵保障上，沙田鎮建立「月度績效+年終獎勵+專項獎勵+提拔晉升」的多元激勵機制，績效工資分5檔差異化發放，設立202.4萬元年度專項激勵資金，讓實幹者得實惠、有為者有地位。同時，打通隊員晉升通道，實現事業留人、待遇留人、機制留人。2025年以來，已有15名隊員獲得專項獎勵，8名隊員通過晉升通道實現崗位提升。「在這裡干，有奔頭、有希望，我們更有幹勁了！」一名年輕隊員的感慨，道出了全體隊員的心聲。

    成效凸顯：治理提質，民心更暖

    數據見證成效：完成「多員合一」改革，實現「兩升四降」：日常見員率提升42%、假日見員率提升3倍，人員總數下降25%、人員經費下降154萬元、重點隱患下降28%、刑事警情下降34.1%，群眾對基層治理工作滿意度明顯提高。這場「多員合一」改革，不僅為沙田鎮高質量發展築牢了安全底座，也為東莞乃至全省新時代基層治理現代化提供了可複製、可推廣的鮮活樣本。

    站在新的發展起點，沙田鎮將深入貫徹落實東莞「智創優品、和美宜居」戰略目標，持續深化「多員合一」改革，不斷完善治理機制、提升服務質效，以治理之優護航發展之快，為繪就「灣區至美濱海港城」新圖景凝聚更加強大的治理力量，為書寫「莞邑善治」答卷貢獻沙田力量。（記者 冷運軍 通訊員 李榜樹 楊姝智）