「一老一小」問題牽動千家萬戶，是基層治理的重中之重。面對老幼服務供需失衡、志願服務專業化不足等共性痛點，四川省綿陽市梓潼縣開展「鄰里守望」志願服務行動。以文昌鎮為示範點位，通過建機制、強隊伍、優保障、樹典型「四步法」，將黨的組織優勢轉化為服務群眾的實際效能，在全縣範圍內繪就一幅「全齡友好、鄰里守望」的溫暖畫卷。

　精密統籌一盤棋 築牢志願服務「壓艙石」

　縣級層面堅持頂層設計與基層探索相結合，梓潼構建起「縣級統籌+鎮（鄉）落實+村（社區）實施+專業社工」的四級聯動體系，文昌鎮作為首批重點推進鄉鎮，通過科學規劃，率先建立了「鎮黨委統籌+社區落實+專業社工」的三級聯動機制。全鎮統一啟動志願者招募，通過線下公告、微信群及定向動員黨員、教師、低齡健康老人等渠道，精準組建多支特色服務隊。首批257名志願者建檔立卡，《互助積分制度》，明確了「服務1小時=1積分」及星級評定等良性循環規則，讓志願服務有章可循。全縣16個鎮（鄉）立足自身優勢和資源稟賦，均在轄區內選擇試點村（社區）開展「積分管理」試點工作。「以前總覺得做志願者就是單向付出，現在通過社區『積分儲蓄社』不僅能兌換生活好物，還能在幫助老人和孩子的過程中找到滿滿的歸屬感！」6月10日，梓潼縣文昌鎮翠雲社區居民薛敬惠高興地說。

　資源整合一張網 打造精準服務「暖心巢」

　縣級層面着力打破鎮域壁壘，建設「全縣誌願服務資源庫」。 文昌鎮積極連結縣紅十字醫院、縣中醫院等醫療資源及轄區內多所幼兒園、中小學校等教育機構資源，統籌縣級財政及社區資金累計72萬元，重點攻堅基礎設施與公共服務配套。各村（社區）因地制宜組建「便民幫幫團」「護苗護衛隊」「銀髮智囊團」等特色隊伍。從寒假「愛心蜀托」公益託管班，到「三八婦女節」老年關愛活動，再到世界讀書日「書香換蔬鮮·代際貼貼樂」活動，實現節日關懷與日常服務的深度融合。堅持「先培訓、後上崗」，今年以來已開展13輪賦能培訓，覆蓋3000餘人次，縣級層面還同步建立起統一的志願者培訓師資庫。

　治理共建一條心 激活基層治理「新動能」

　梓潼縣以文昌鎮為樣板，積極探索居民從「旁觀者」到「參與者」的轉化路徑。通過積分激勵與星級評定，志願者們化身「移動探頭」「貼心管家」，在日常走訪中收集並推動解決社情民意124條，協助化解鄰里矛盾。自該項目全面實施以來，全鎮累計開展主題活動122場，吸引6690餘名居民直接參與，累計服務時長突破200小時，現場新吸納志願者50名。目前，梓潼縣總結文昌鎮「積分儲蓄社」「三級聯動」等經驗，形成該縣「專業社工+志願服務」實操工作指引，逐步在全縣16個鄉鎮推廣。依託「四川志願」、綿陽市黨建引領基層治理平台，針對不同群體志願者，積極探索實現志願者「全縣註冊、跨村（社區）記錄積分、全鎮（鄉）積分通兌」。持續擦亮「鄰里守望」品牌，聚焦「一老一小一新」（新就業群體），每年打造10個示範村（社區），推動志願服務從「活動化」向「常態化」「項目化」轉變。

　「文昌鎮的實踐表明，『鄰里守望』志願服務能有效織密基層治理網。縣委社會工作部已將這些典型案例納入全縣誌願服務優秀案例庫，擬於年底在全縣範圍內宣傳推廣。」梓潼縣委社會工作部相關負責人表示。（記者 張寶杉 通訊員 林忠偉）