6月17日,在雲南省「開局起步『十五五』」主題系列新聞發布會上,怒江州向世界展示了從脫貧攻堅「一步千年」邁向鄉村振興「萬象更新」的宏偉藍圖。中共怒江州委副書記、州長李文輝攜多位州領導,回顧「十四五」滄桑巨變,並詳細闡述「十五五」發展戰略。未來五年,怒江州將立足高山峽谷獨特稟賦,錨定五大發展定位,在產業升級、民生改善、生態保護、民族團結與邊疆穩固五大領域持續發力,致力將規劃藍圖轉化為各族群眾可感可及的幸福實景。
跨越發展:「十四五」交出厚重答卷
「十四五」時期是怒江發展史上極不平凡的五年。作為習近平總書記深切牽掛的地方,怒江州牢記囑託,全州農村常住居民人均可支配收入增幅位居全省前列,牢牢守住了不發生規模性返貧的底線。瀘水市、蘭坪縣地區生產總值歷史性突破百億元大關,全州GDP平均增速高於全省平均水平。更為矚目的是,怒江成功創建了全國民族團結進步示範州和國家生態文明建設示範州,以實打實的發展成效,堅定擁護「兩個確立」、堅決做到「兩個維護」。
擘畫未來:「十五五」鎖定五大定位
李文輝州長指出,「十五五」是怒江與全國全省同步基本實現社會主義現代化的攻堅期。怒江州將深化落實習近平總書記考察雲南重要講話精神,對標省委「3815」戰略,確立「鄉村全面振興踐行區、生物多樣性保護樣板區、高山峽谷旅遊勝地、綠色能源基地、沿邊對外開放新節點」五大發展定位,聚焦五個主攻方向,奮力繪就五幅壯麗新圖景。
產業興州:鏈式集聚激活峽谷潛能
產業是怒江發展的硬支撐。經過「十四五」的培育,怒江已成為全國最大的草果種植區,並躋身全省六大精品咖啡核心區,年接待遊客突破千萬人次。
面向「十五五」,怒江將推動資源優勢向經濟優勢加速轉化。特色農業方面,將做強草果、咖啡、中藥材三大標誌性產業,力爭到2030年,草果鮮果產量超10萬噸、綜合產值達100億元;咖啡綜合產值突破50億元;中藥材綜合產值達30億元。文旅產業方面,將持續打響「秘境怒江 戶外天堂」品牌,大力發展戶外探險、低空旅遊、鄉村旅居等新業態,將其打造成戰略性支柱產業。工業轉型方面,將全力推進蘭坪百億綠色鉛鋅產業,推動矽產業綠色低碳轉型,構建現代產業體系。
針對產業結構單一問題,副州長楊洋表示,怒江將聚力打造「4+2」現代產業體系,即在綠色能源、有色產業、特色農業、文化旅遊四大主導產業基礎上,搶抓機遇布局低空經濟和綠色算力兩大新興產業,擺脫對傳統「一礦一電」的依賴,構建多點支撐、安全韌性的新格局。
民生為本:讓幸福成色更足更亮
展望「十五五」,怒江將致力於繪就「萬家幸福、邊疆和美」的新圖景。常務副州長李雪濤詳細回應了農民增收這一核心關切,並推出五大舉措:做優特色產業,讓群眾依託「好產業」增收;拓寬就業渠道,堅持外出務工與就近就業並重;扶強自主創業,鼓勵返鄉人員「謀實業」;深化消費幫扶,打通「好銷路」;盤活農村「三資」,增加財產性收入。目標是到2030年,農村居民人均可支配收入提升至17000元,城鄉收入比縮小至2.3:1。
在教育醫療方面,副州長施青團描繪了具體路徑。教育上,將推進學前教育普及普惠、義務教育優質均衡,重點推動州民族中學、蘭坪縣民族中學擴招,並建設草果、咖啡、文旅三個產業學院。醫療上,將深入推進醫共體建設,開展移動診療車下基層巡迴義診,力爭到2030年每千人口執業醫師數達到3人,居民健康素養水平提升至30%以上。
生態優先:築牢國家安全屏障
作為國家重點生態功能區,怒江始終堅持「綠水青山就是金山銀山」。李文輝強調,「十五五」期間,怒江將高標準推進高黎貢山生物生態安全保護,系統實施怒江、瀾滄江、獨龍江流域生態修復工程,守護好「世界物種基因庫」的優良本底。同時,將深化生態價值轉化,因地制宜發展林下經濟,力爭到2030年林下經濟產值突破85億元,走出一條生態保護與富民增收雙贏之路。
團結固邊:打造邊疆治理現代化樣板
怒江州少數民族人口佔比高達89.31%。李文輝表示,全州將以鑄牢中華民族共同體意識為主線,常態化開展感恩教育,推動民族文化創造性轉化。在強邊固防方面,將健全黨政軍警民合力治邊機制,加快智慧邊境建設,堅決守牢450公里邊境線安全。同時,堅持和發展新時代「楓橋經驗」,推廣「瑪臘調解」「達比亞調解」等民族特色治理模式,建設更高水平的平安怒江。
狠抓落實:把藍圖變為實景
李文輝強調,怒江州將樹立和踐行正確政績觀,通過建立層級化責任機制、完善「1+N」規劃體系、實行項目化推進、強化要素保障和爭取上級支持等五大抓手,確保「十五五」各項目標任務落地見效。州發改委黨組書記張旭勇表示,發改部門將發揮「項目大管家」作用,精準謀劃重大項目,目前已推動12項州級重點項目納入省級「十五五」規劃盤子,以高質量項目支撐高質量發展。
從「極貧之地」到「幸福峽谷」,怒江的每一次跨越都凝聚著感恩奮進的力量。這片充滿希望的土地正以昂揚的姿態,在中國式現代化進程中譜寫屬於自己的新篇章。(記者 張巍 瞿斌)