8月19日,在河南省政府新聞辦召開的「河南省深入推進污染防治攻堅和生態環境保護治理」專題新聞發布會上,河南省生態環境廳副廳長趙傑在發布會上介紹,去年以來,河南省已整治農村黑臭水體1238條,力爭2026年底前,基本消除存量黑臭水體。
趙傑介紹,美麗鄉村建設是美麗河南建設的重要組成部分,農村黑臭水體治理是改善農村人居環境、夯實美麗鄉村生態底色的重要抓手和關鍵發力點。始終堅持系統謀劃、協同推進,美麗鄉村建設和農村黑臭水體治理取得了階段性成效。
在美麗鄉村建設方面,立足河南實際,深入學習運用「千萬工程」經驗,全域統籌整縣推進。一是加強頂層設計,明確建設路徑。河南省生態環境廳聯合省農業農村廳、省發展改革委等12個部門印發了《河南省整縣推進美麗鄉村建設實施方案》,緊扣農業大省特色優勢和美麗河南建設總體部署,以「兩山」轉化、綠色農業發展、鄉村宜居宜業為重點,以村莊乾淨整潔、農業綠色低碳、生態環境優美、人與自然和諧共生為目標,為全省工作提供清晰遵循。
二是堅持分類施策,實行整縣推進。河南省區域差異大,各地基礎不同,通過合理安排時序,分類分步有序推進,鼓勵各地立足資源稟賦,走差異化打造、特質化發展、整縣提升的道路。2025年,全省已有42個縣(市、區)完成整縣推進美麗鄉村建設任務。
三是抓好典型引路,發揮示範效應。支持各地結合實際積極探索,培育出一批可複製、可推廣的典型經驗。其中,周口市淮陽區以黨建引領為核心、糧食安全為根基、綠色低碳為導向,探索出平原農區「國家糧倉」與「美麗鄉村」共生共榮的新路徑,吸引全國170多個地區前來觀摩學習,為全國美麗鄉村建設提供務實可行的實踐樣板,2025年淮陽區入選全國首批美麗鄉村先行區。
在精準攻堅農村黑臭水體治理方面,主要採取了三項特色舉措:一是實行清單化管理,建立閉環銷號機制。利用衛星遙感監測技術,結合國土空間三調數據,摸清農村小微水體底數,組織各地開展全覆蓋、拉網式排查,建立農村黑臭水體「問題清單、責任清單、整改清單」三單聯動的閉環管理機制。去年以來,河南省已整治農村黑臭水體1238條。
二是因地綜合施策,推進系統化治理。區分污染成因,針對沒有明顯污染源的黑臭水體,採取清理岸坡、打撈雜物、簡單清淤等措施快速治理;對有污染源的黑臭水體,突出控源截污,制定「一水一策」治理方案,將底泥清淤、水系連通工程與污染源治理同步推進。
三是完善長效機制,實施常態管護。根據反彈風險,對已治理水體實行分級管理,制定差異化管護措施;推行「水體管護+產業發展」機制,合理利用治理後的水體發展坑塘經濟,以水體生產經營收益,來反哺水體管護,實現「以用促管」,防範水體返黑返臭。
趙傑表示,下一步,河南省將深入開展農村黑臭水體集中整治三大攻堅行動,力爭2026年底前,基本消除存量黑臭水體。一是實施農村黑臭水體「見底清亂」行動。採取衛星遙感+人工覆核相結合的形式,全域排查水體底數;建立農村小微水體和黑臭水體「兩張清單」,全面建檔;督促各地設立公示牌,把農村黑臭水體逐條全部實行公示。二是實施農村黑臭水體集中整治行動。按照先易後難、先近後遠、因地制宜、分類施治的原則,協同推進污染源與水體同步治理,把群眾身邊的「臭水坑」變成「清水塘」。三是實施清水長效常態保持行動。充分發揮省環委會辦公室的作用,統籌多部門力量,推動農村生活污水、生活垃圾、畜禽糞污、農業面源污染系統治理,從源頭切斷黑臭水體形成路徑,堅決遏制新增農村黑臭水體,實現農村水體的長治久清。(記者 王皓萍)