昔日以煤炭聞名晉北古城大同,正加速撕掉「煤都」舊標籤。8月11日,在「開局起步『十五五』」系列首場新聞發布會上,山西省大同市亮出「三城三地」發展藍圖:打造能源之城、算力之城、文化之城,建設先進製造業集聚地、特優農業和有機旱作基地、華北地區生態涵養地,肩負起建設國家區域重點城市、對接京津冀橋頭堡的時代使命,力爭2030年基本實現城市轉型。
「『十五五』是大同深化轉型發展、加速現代化進程的黃金時期。」大同市委副書記、市長劉俊義在發布會上表示,力爭到2030年實現經濟總量升級晉位,基本完成城市轉型。這份發展目標背後,是大同一場由「烏金」向「算力」、由傳統煤都向文化名城的城市全面重塑。
告別「一煤獨大」:非煤產值實現反超煤炭
一組關鍵數據直觀展現大同產業結構的歷史性變化:2025年大同煤炭與非煤工業產值比達48.7∶51.3,非煤工業產值佔比較2024年再提升1.1個百分點。作為全國最大優質動力煤生產基地,大同正式跨過「一煤獨大」的發展分水嶺。
如今,大同新能源裝機佔比突破57%,城市算力分指數位居全國第三,文旅市場熱度持續走高。「一批全新城市名片,正在刷新外界對大同的固有認知。」劉俊義稱。
能源依舊是大同立身之本,但發展模式已然迭代,大同提出「煤炭更聰明、煤電更高效、新能源要翻番」。煤礦向着智能化升級,同時大力布局風電光伏。按規劃,到「十五五」末大同新能源裝機將實現翻番,達到2200萬千瓦,佔總裝機比重超62%;配套建設抽水蓄能、新型儲能項目,儲能總規模突破600萬千瓦,如同為電網裝上巨型「充電寶」;依託1000千伏特高壓大通道,每年可向京津冀輸送270億度清潔電力,昔日輸煤大通道,變身綠電輸送大動脈。
依託充沛廉價的綠電、年均5.5℃涼爽氣候、到北京僅3毫秒網絡時延,大同闖出一張亮眼新名片——算力之城。目前大同已建成超41萬標準機架,機架規模佔到山西全省八成,城市算力分指數位列全國第三,京東、抖音等頭部企業相繼落地。「十五五」期間標準機架數量將再翻一番突破80萬架,打造環京津冀算力走廊,承接大模型訓練、智能推理高端算力需求,推動城市從「輸煤炭、輸電力」轉向「輸算力、輸服務」,把綠色電力轉化為數字經濟生產力,同時培育伺服器製造、數據標註、AI應用完整產業鏈,帶動數萬人就業,設立專門數據科技職業學院為本地培育數字人才。
流量變留量:千年古都衝刺國際文旅名城
手握雲岡石窟、懸空寺、大同古城等世界級文化IP,大同近年旅遊熱度持續飆升,完成從「有景點」到「有流量」的跨越。2025年8家重點景區接待遊客2021萬人次,較2019年增長95%,遊客平均停留時間由1.6天拉長至3.3天,古城節假日單日客流峰值突破40萬,避暑旅居成為新風尚。
爆紅之後如何實現「長紅」?大同瞄準國際知名文化旅遊城市目標,優化「一核一環四極多片區」文旅布局,推進恆山5A景區創建,升級雲岡大景區;深挖北魏、遼金、邊塞、工業非遺多元文化,打磨沉浸式演藝,做強「佛小伴」文創IP;大力拓展研學、康養、冰雪、微短劇等新業態,推動文旅與農業、工業、體育深度融合,打造全域、全季、全齡的文旅業態,把短期打卡客流轉化為長久產業收益。
當好京津冀橋頭堡:通道變支點,紅利落民生
大同距離北京高鐵最短僅97分鐘,全天開行40對高鐵,是晉北連通京津的門戶。「十五五」大同不再滿足充當過境通道,要真正變成區域支點城市。對外,完善航空口岸、保稅物流、中歐班列等開放載體;產業上搭建「北京設計研發、大同中試轉化」協同機制,承接北京科創成果落地轉化;輸出綠色算力、清潔能源,還有黃花、冷涼蔬菜等優質農產,當好京津冀的算力倉、菜園子、能源庫。2025年大同與京津冀貿易額達905億元,占省外貿易總額超三成,區域經貿往來根基深厚。
特色農業也是大同一張王牌。黃花產業種植面積穩定26萬畝,全產業鏈產值超40億元,帶動上萬群眾增收。接下來大同還要壯大冷涼蔬菜、牛羊畜牧、雜糧產業,把土特產做成大產業,讓農戶持續分享發展紅利。
轉型發展最終落腳民生。大同持續加碼教育醫療養老建設,謀劃職教本科院校,推進城市醫療集團建設;發展社區托育、居家食堂養老模式;依託12345熱線響應市民訴求,辦好老舊小區改造、物業服務等民生實事,讓轉型紅利可感可及。生態方面,大同已是山西連續六年空氣質素達國家二級標準的城市,「十五五」將繼續推進礦山修復、煤矸石綜合處置,持續擦亮「大同藍」生態招牌。
從煤都到能源、算力、文化三城並舉,這座浸潤胡服騎射、孝文帝改革革新基因的古城,正書寫資源型城市轉型的「大同答卷」。(牛建黎)