蔡志忠-香港福建社團經濟專業委員會會長、港區省級政協經濟委員會主席

萬衆矚目的中美領袖高峰會已經順利結束，習近平主席這次訪美由特朗普總統親自到機場迎接，在美國來說，是歷史上最高規格的一次。中美在本次會議中達成各自約300億美元非敏感商品的對等降稅安排，超過九成產品降至最惠國稅率。同時也建立中美貿易理事會、投資理事會及AI對話機制，釋放了中美關係階段性緩和的強烈訊號。港澳地區作為國家開放度最高、極具國際化特性的自由港與單一關稅區，在未來一段時間將迎來顯著的外部環境改善與發展機遇。

港澳應藉此作為政策穩定窗口期，加快把香港的金融、貿易、專業服務與創科能力，以及澳門的旅遊會展、中葡平台和「1+4」多元產業，轉化為可持續的訂單、投資、就業與民生改善。會談後的意義在於為企業提供較制度化的溝通渠道，並提升政策透明度和可預期性。為此總體建議港澳採取「把握回暖、分散風險、提升內功」三線並進的策略。真正決定機遇能否落地的，仍是土地和辦公空間、人才、監管效率、金融產品、跨境數據安排、交通和住房等本地條件。

香港的2026年施政報告已把深化離岸人民幣、資產財富管理、國際風險管理、固定收益及大宗商品生態列為重點，這些方向正可對接外部關係回穩帶來的跨境資金與企業服務需求。

一、對於香港的建議：

1. 以「融資＋風險管理」承接企業需求，香港不應只爭取企業掛牌上市，而應成為企業處理跨境資金和不確定性的總部；擴大人民幣融資、債券、貨幣及利率對沖、貿易融資、信用保險、出口保理與供應鏈金融產品；針對內地企業出海及國際企業進入大灣區，建立一站式服務：公司架構、稅務、法律、制裁與出口管制合規、保險、融資及爭議解決。吸引貿易商、航運公司、大宗商品企業及區域財資中心在港設立交易、結算、風控和仲裁職能，並招募人員參與運作，而非只保留聯絡辦公室。配合貿易理事會與投資理事會可能形成的常態化對話，增加透明度，回應及解決企業關切問題。

2. 將超級聯繫人角色升級為交易落地者，香港的角色不能停留在會議、推介或轉介，而要形成可量度的交易成果。建議吸引企業為區域總部、財資中心、研發和高端專業服務，設立快速審批及專責服務；推動企業出海，推出「大灣區企業出海服務包」，整合法律、稅務、融資、知識產權及合規服務；做強資本市場，完善 IPO、第二上市、債券、REIT、私募信貸、碳金融及人民幣產品鏈；強化貿易服務，發展數字提單、電子貿易文件、供應鏈融資及航運保險。

3. 對創科採取「可合作、可合規、可商業化」模式。中美首次把人工智能納入高層經貿對話，代表 AI 治理與商業應用或有更多技術性溝通空間；但先進芯片、算力、敏感數據和出口管制仍屬高風險領域。香港可採取三項務實做法，優先發展金融科技、醫療科技、城市管理、教育、物流與法律服務等低敏感、高應用價值的 AI 場景。建立面向企業的 AI 合規支援中心，提供數據跨境、知識產權、開源模型使用、供應商審查及出口管制初步篩查。將河套、北部都會區與大灣區產業鏈連接起來，香港聚焦研發、融資、測試、知識產權和國際市場拓展，將需要較大規模製造或工程化的環節放在大灣區城市。

4. 讓商業物業回復正常功能，銀行信貸要支持買家入市，讓用家持有可讓商業市場穩定，也確保金融安全。對香港而言，寫字樓、商場、工廈和物流物業並非單純資產價格問題，而是企業擴張、金融服務、消費與就業的實體載體。若外部環境改善，政府應利用窗口期把空置空間轉化為產業承載力。對高空置商廈推動更靈活用途，包括放鬆門檻改裝學生宿舍用途，研發辦公、醫療、教育、文化創意、共享辦公和中小企服務中心。改善工商物業融資及再融資的透明度，鼓勵銀行按項目現金流、租戶質素與資產用途作風險定價，避免有需求但無融資渠道，壓抑正常交易。以核心商業區作國際金融和專業服務樞紐，以北部都會區承接創科、物流、先進製造支援及跨境產業服務，形成「南金融、北創科」的明確分工格局。

二、對於澳門的建議：

澳門成功的博彩業帶來大量的旅客，應該把旅遊流量轉化成會展、消費、投資、人才和產業合作的長期增量。

1. 做實「旅遊＋會展＋消費」聯動。以國際會展、文化演藝、體育賽事、醫療健康和高端旅遊為重點，增加非博彩客源及其逗留時間。為大型會展設計「澳門舉辦、橫琴延伸」的模式：會議、展覽、品牌展示和高端消費在澳門；研發、中試、辦公、倉儲和後續商務落地在橫琴。與酒店、航空、零售、餐飲及文化場館共建數據化旅客消費平台，提升非博彩消費佔比，而不是只追求入境人次。

澳門2026年施政方向明確提出經濟持續復蘇、營商環境改善、經濟適度多元取得實質進展，並加強澳琴一體化；建議把中美關係較穩定所帶來的商務往來機會，納入上述既定路線，而非另起爐灶。

2. 用好中葡平台，服務企業出海。澳門具備與葡語國家聯繫的基礎，應將其由禮賓與展會平台，升級為可成交的商業服務平台。建立葡語市場的企業資料、法規、稅務、投資准入、物流和付款風險資料庫。以葡語人才、法律仲裁、翻譯認證、會計稅務、跨境電商及貿易融資形成一站式服務。優先選擇可落地行業，包括食品與消費品、旅遊、醫療健康、綠色能源、基建服務及數字貿易。以澳門作為「中國企業進入葡語市場」和「葡語企業接觸大灣區」的雙向節點，並以橫琴提供規模化辦公和產業承接。

3. 將「1+4」轉為招商清單。澳門的「1+4」策略，即以綜合旅遊休閒業為基礎，配合大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等方向，應以具體項目、企業和職位為導向，而不只是產業口號。澳門官方文件已將培育具國際競爭力的新產業、推進經濟適度多元列為重點。建議每個重點產業設定三類 KPI：新增具實質營運的企業、研發中心或區域辦公室數目；非博彩行業的增加值、出口服務收入及高技能職位數目；與橫琴聯動產生的投資額、就業人數及跨境通勤便利度。