徐景勝 中國和平統一促進會理事 香港島各界聯合會總幹事

    全國政協辦公廳、中共中央統戰部、國務院僑辦、國務院港澳辦、國務院台辦、中國僑聯近日在北京人民大會堂聯合舉行國慶招待會，慶祝中華人民共和國成立77周年。中共中央政治局常委、全國政協主席王滬寧出席並發表重要致辭，明確要求持續提升港澳依法治理效能，促進港澳經濟社會發展，支持港澳穩步融入國家發展大局。此番講話立足「一國兩制」長遠實踐大局，精準把握香港由治及興新階段發展形勢，既為特區宏觀管治把舵定向，亦為香港全新地區治理體系深耕落地、基層良政善治建設提供根本遵循，具有極強現實指導意義。

    法治是現代社會治理的核心支撐，而地區治理更是特區依法施政、惠民利民的「最後一公里」。歷經數年撥亂反正，香港重塑憲制秩序、全面落實「愛國者治港」原則，不僅實現社會大局由亂到治的歷史性轉折，更完成地區治理體系的系統性改革，徹底掃除基層政治紛擾，建立起「政府主導、愛國為本、專業為輔、全民參與」的嶄新治理格局。中央強調提升依法治理效能，貫穿特區管治、社會管理與基層服務全層面，其中優化地區治理架構、規範基層運作模式、以法治手段破解深層民生難題，是新階段香港完善治理體系、提升管治能力的關鍵重點。

    全新區議會制度全面落地以來，香港地區治理徹底告別過往泛政治化爭拗，回歸務實為民、服務社區的初心本源。地區關愛隊、愛國愛港社團、基層服務人員緊密協作、同心合力，依法有序開展落區探訪、民情收集、矛盾調解、政策宣講等各項工作，將憲法、基本法及法治精神深度融入社區治理各環節、全過程。提升基層依法治理效能，核心在於樹立法治思維、運用法治方式處置地區事務，針對舊區更新、樓宇管理、安老服務、環境優化、青年發展等市民高度關注的民生痛點，依法施策、精準對症、務實解困，推動地區治理從「秩序重建」穩步邁向「質效提升」。

    治固興之基，穩為盛之先。基層治理的質量，直接決定全港發展的成色。當下香港正穩步推進首份五年發展規劃、北部都會區建設、粵港澳大灣區深度對接等重大戰略部署，各項宏觀惠港政策、產業發展舉措、民生改善工程，最終都需要依靠完善的地區治理落地見效。持續強化基層依法治理能力，健全官民常態溝通機制，暢通民情上達、政策落地雙向渠道，將基層矛盾化解在基層、解決在源頭，既能有效釋放社會活力、優化營商環境，亦可持續補齊民生短板、改善基層福祉，讓廣大市民真切共享香港由治及興的豐碩成果。

    與此同時，全新地區治理體系亦是培育愛國愛港力量、鞏固社會穩定根基的重要平台。廣大基層服務工作者扎根社區第一線，主動擔當普法宣教、國情推廣、價值引領的職責，透過日常服務講解「一國兩制」內涵、憲法與基本法精神，引導市民自覺尊法守法、支持特區政府依法施政，不斷凝聚社會團結共識，厚植香港長治久安的群眾基礎。

    中央的堅定支持與殷切囑託，是香港破浪前行、再啟新篇的最大底氣。邁步新征程，香港須牢牢把握依法治理與基層善治的核心要義，持續優化地區治理體系，以法治化、專業化、精細化的基層服務夯實管治根基，以安定和諧的社區環境支撐經濟社會高質量發展，主動融入國家發展大局、積極服務國家戰略，不斷書寫新時代「一國兩制」實踐行穩致遠、香港繁榮穩定的嶄新篇章。

作者：徐景勝