2026年河南省兩會期間，河南省政協委員陳新暉提交提案，直指當前醫療檢查檢驗結果互認推進中的「落地難」問題。他指出，儘管河南已實現同級醫院部分項目互認，全國層面也建立了統一的互認標準框架。但從實際運行情況來看，互認率偏低的問題仍突出，重複檢查現象依然普遍，不僅增加了患者的醫療支出，造成了醫療設備、人力等資源的嚴重浪費，也制約了分級診療制度的深入推進。

　陳新暉調研發現，當前互認推進面臨三大核心瓶頸。一方面，技術支撐不足，「信息孤島」依然存在。儘管省級醫療健康信息平台已建成，但數據標準不統一、系統兼容性差，導致跨院調閱困難。在鄭州等10市20家醫院的抽樣中，85%的醫生反映影像調閱耗時超30秒，高峰期甚至無法打開。「與其等系統加載，不如直接重做檢查」，成為臨床一線的普遍選擇。此外，全省僅15%的三級醫院接入雲PACS系統，多數依賴本地存儲，跨區域共享幾無可能。另一方面，政策宣傳缺位，醫患認知存在「雙盲區」。近六成基層醫生不了解互認項目清單和責任劃分；超七成患者根本不知檢查結果可互認，或因擔心「外院不准」而主動要求重查。此外，機制保障缺失，缺乏激勵與約束。目前，互認成效未納入醫院考核或醫保支付體系，醫生無動力推動；一旦出現糾紛，責任界定模糊，加劇「寧可重查、不願互認」的保守心態。

　針對上述問題，陳新暉提出如下建議：

　一是築牢技術底座，打造高效安全的信息平台。建議強制推行全省統一的數據接口、影像格式和報告規範，2026年6月底前完成所有醫療機構系統改造。同步擴容省級平台算力，引入雲計算與大數據技術，確保CT、MRI等大文件調閱時間壓縮至10秒內。全面推廣雲PACS、雲LIS系統，建設全省統一的檢查檢驗雲存儲中心。同時，運用區塊鏈、權限管理等技術強化數據安全，讓患者「敢授權」、醫生「敢使用」。

　二是健全制度機制，激發內生動力。設立省級互認質控中心，對設備校準、操作流程等開展定期評估，不合格者暫停互認資格。將互認率、重複檢查率納入醫院等級評審、醫保定點考核及醫生績效評價，權重不低於10%。對成效突出單位給予醫保傾斜或財政獎勵。明確糾紛責任邊界。凡合規使用互認結果引發的問題，減輕醫方責任；若因醫院提供虛假或低質數據，則嚴肅追責。同步優化醫保政策，符合互認條件卻重複收費的項目，醫保不予報銷；患者主動提供既往結果的，可享報銷比例上浮激勵。

　三是加強宣傳培訓，凝聚社會共識。將互認政策納入醫務人員年度繼續教育，每年至少兩次專項培訓與考核。在門診、社區等場所設置宣傳展板、發放手冊，利用短視頻、微信公眾號等新媒體普及政策。建立患者諮詢投訴通道，及時答疑解惑。通過媒體報道典型案例，營造「支持互認、信任互認」的社會氛圍。

　四是強化統籌協調，壓實責任鏈條。建議由省政府分管領導牽頭，衛健、醫保、財政、大數據等部門組建專項工作組，建立台賬、定期督導，確保各項措施落地見效。（記者 郭延）