2月24日,廣東省召開「新春第一會」,明確了「十五五」期間的發展方向,提出將製造業與服務業協同發展(「兩業協同」)作為推動未來五年高質量發展的主要路徑。該戰略部署為香港工商界帶來了新的發展機遇。香港新華集團董事蔡展思對此評價道:「廣東有製造,香港有服務,協同出海,天地更寬。」
「兩業協同」並非簡單的產業疊加,而是基於廣東製造業大省的產業基礎,推動產業轉型升級的必然選擇。當前,隨着自動化和人工智能技術的應用,製造業的先進化程度日益依賴於高端生產性服務業的支撐。在此背景下,香港作為國際金融、貿易和專業服務中心,迎來了融入國家發展戰略的重要機遇期。

香港應從專業服務的三大發力點
理解「兩業協同」對香港的意義,需基於廣東省的頂層設計。2026年廣東省政府工作報告明確指出,將分領域推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸,並推動製造業服務化與服務業製造化。
數據顯示,廣東製造業增加值佔GDP比重約為三分之一,服務業增加值已連續41年位居全國第一,佔GDP比重近六成。鑑於兩大產業體量巨大,其深度融合需要香港發揮「超級聯繫人」與「超級增值人」的作用。香港特別行政區行政長官李家超亦強調,香港將繼續扮演此角色,為內地企業提供融資服務,並攜手企業開拓國際市場。
對於香港及港企而言,「兩業協同」為其進入內地製造業轉型升級市場提供了重要機遇。
首先,專業服務領域獲得新的發展契機。 廣東許多傳統製造業企業以往主要面向內地市場,缺乏與國際市場接軌的經驗。香港的專業服務業可協助企業解決相關難題,例如適應不同市場的法律及准入要求。香港中華總商會會長蔡冠深指出,香港在金融、法律、會計等領域具備世界級競爭力,可在「研發—製造—流通—服務」全產業鏈中找準定位。這意味着,從法律仲裁到品牌營銷,從供應鏈管理到國際認證,香港的專業服務機構均可為廣東製造業的國際化提供有力支持。
其次,金融服務場景得以拓展。 2025年,廣東上市公司併購重組達248家次,交易金額約1800億元,數量居全國首位。2026年,廣東將進一步引導金融機構加大對人工智能、智能機械人、低空經濟等新質生產力重點領域的併購項目支持。作為國際金融中心,香港在跨境投融資、離岸人民幣業務及綠色金融方面具有顯著優勢。隨着「兩業協同」的推進,製造業企業的研發、檢測等內部服務環節將獨立出來,這將為香港金融機構帶來更多IPO、發債及併購顧問等業務機會。
最後,科技創新協同效應將進一步顯現。 2025年,「深圳—香港—廣州」科技集群的創新指數已躍居全球首位。廣東計劃推進人工智能在全域、全時、全行業的高水平應用,並建設一批行業大模型和智能體。香港在基礎研究與國際數據樞紐方面優勢突出,可與廣東的應用技術能力形成互補。港企可在工業互聯網、數字貿易、金融科技等領域與廣東企業融合發展,共同激發產業創新活力。

從「單點突破」到「生態共建」
機會能否轉化為成果,取決於能否找到有效的融合路徑。
在政策層面,廣東省明確提出,將於2024年底前建成50個以上特色鮮明的生產性服務業集聚區,並對兩業融合試點項目、平台及相關企業給予重點支持。香港工業總會已與南沙簽署合作備忘錄,旨在為企業提供全周期、一站式出海服務。港企可對接此類平台,以把握政策機遇。
在產業鏈協同方面,跨境合作已取得具體進展。例如,香港國際機場東莞空港中心將安檢、打板、收貨等核心功能前置,實現了跨境水空聯運;深圳鹽田港與香港葵青貨櫃碼頭則通過「水水中轉」模式實現了無縫銜接。隨着《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)規則的深化應用,大灣區跨境物流超級樞紐正在加速形成。在此背景下,港企可依託「廣東製造+香港服務」的模式,共同開拓全球市場。
在人才與市場方面,廣東省展現出持續的人口吸引力。截至2025年末,廣東省常住人口達1.2億,較上年末增加79萬人,總量與增量均位居全國首位。全年出生人口100.3萬人,出生率7.82‰,人口自然增長率2.26‰,使廣東連續6年成為全國唯一出生人口超百萬的省份,並連續8年保持生育第一大省的地位。在全國面臨少子化、老齡化趨勢的背景下,廣東的人口數據凸顯了其較強的「生育韌性」。這種人口活力直接轉化為大灣區對全國乃至全球人才的「磁吸效應」。
在「百萬英才匯南粵」的政策引導下,廣東將推廣「訂單式」人才培養模式,以精準滿足兩業融合所需的跨界人才需求。南沙已與香港在12個領域的248項境外職業資格實現互認,併集聚了109家港澳及國際商協會組織。港企可參與相關標準的制定與人才的聯合培養,從而構建核心競爭力。

從「超級聯繫人」到「制度融合人」
香港的角色正從過去連接內地與世界的「超級聯繫人」,向「兩業協同」新階段的「制度融合人」轉型。這一轉變旨在將「一國兩制」的制度差異,轉化為推動區域發展的制度性動能。
香港新華集團董事蔡展思表達了港商對深化區域合作的普遍期望。他指出,粵港兩地需加強聯繫,促進資金與信息的更高水平互聯互通,並期待香港北部都會區與深圳前海、福田等地的合作能夠取得實效,同時加速推進深港科技園的建設。
香港中華總商會會長蔡冠深則對企業的全球化發展提出了直接判斷:企業必須積極拓展海外市場,否則將面臨被市場淘汰的風險,唯有「出海」才能開創新的發展局面。在此背景下,當廣東的製造業尋求通過現代服務業賦能以實現全球競爭力提升時,香港的專業服務業正迎來一個重要的戰略機遇期。
2026年,APEC財長會議將在香港舉行,而領導人非正式會議則將在深圳召開。這一「一會兩地」的特殊安排,被視為「兩業協同」戰略的一個具體體現,標誌着廣東的製造業與香港的服務業在此交匯,共同面向未來。對香港及其企業而言,這不僅是產業發展的機遇,更是在國家發展大局中重新定位、尋求突破的重要契機。(記者 盧偉)