港區全國人大代表召集人、民建聯副主席、立法會議員 陳勇
現代應急救援工作,講求機動化、科技化、標準化,以及推動社區應急意識。香港在這方面已有一定基礎,而一河之隔的深圳近年亦有創新發展,值得互相借鑒。就此,民建聯早前參訪深圳市應急管理局,深入了解當地應急管理的創新措施,對深圳的「雙盲演練」、高層救火無人機、舊樓消防改造,以及入戶級「自救艙」等印象深刻,認為不少經驗值得香港參考,亦適合向市民推廣。
雙盲真演練 無人機救火
機動化方面,「雙盲演練」是事前不通知時間、不透露地點,直接模擬災害場景。我們認為這是真正的壓力測試,能全面檢驗前線人員的反應與協調能力,比傳統預演更能反映實戰情況,值得香港參考引入。
科技化方面,深圳近年積極引入無人機加強消防救火能力。例如在大廈樓層之間的隔火層預設「專用水口」,讓無人機飛抵後接駁水喉,在高空射水救火,大大突破雲梯高度限制。此外,深圳應急局亦引入外骨骼助力裝置及高亮度便攜照明設備,提升前線人員在濃煙或夜間環境下的安全及能力,以應對高難度救援任務。
加水箱電梯 自救艙避難
標準化方面,深圳政府透過修改規劃標準,從源頭強化建築物消防設計。例如要求舊式單幢樓宇外加設獨立主管,接駁大廈水箱,做到「一泵到底」,將水源直接送到火場;又探討在新式樓宇強制設立獨立的消防專用救災電梯,讓救援人員在火災期間仍能快速到達不同樓層,節省體力與時間,並能及時救人。
推動社區應急意識方面,深圳的應急預案重視社區保護及家居避難,例如推行「5分鐘應急圈」,每個社區設應急站和社會應急隊伍,讓街坊在專業救援到場前做到初步自救互救。同時透過科普教育,向市民灌輸面對災害「逃、躲、救」的方法,其中「自救艙」作為「躲」的典型科技產品,讓住戶在無法逃生時可進入密閉空間避難。對於深圳當局積極引入民間自救措施,特區政府亦應關注本港居民,尤其是居於單幢樓宇市民的自救能力。消防處現時推廣的「防火三寶」——滅火筒、滅火氈及獨立火警偵測器,具一定成效,但隨着科技進步,應引入更多價格相宜、實用高效的家居自救設備,例如可連接物聯網的煙霧感應器及輕便防煙面具,提升市民在火災中的應變能力及生存機會。
透過是次參訪,我們看到深圳不少研究成果及可用技術已實測有效,稍後會整合交流成果,結合香港實際環境,向特區政府提交務實可行的建議,進一步提升香港處理應急事件的救援能力。