「十五五」開局之年,雲南省將以經濟領域十大改革攻堅為牽引,統籌推進9個領域改革和326項改革舉措落實,在產業轉型升級、提升開放能級、生態綠色發展、園區聚鏈發展、強化科技賦能上全面發力,雲南省委政策研究室副主任刁程指出重點做好四方面工作。
打好標誌性改革落實攻堅戰。部署15項具有雲南辨識度的重大改革任務,包括部署完善中藥材產業發展標準體系改革、一體推進「口岸+通道+市場」發展等。
用「小切口」改革撬動「大發展」。近年來,探索形成了「334」「622」聯農帶農機制、防汛「1262」預警叫應機制等一批行之有效的改革經驗。在曲靖、大理等6州(市)開展「候鳥」人群集聚社區治理試點,探索旅居地服務管理經驗;針對交通物流成本高問題,開展低空物流場景應用試點,發展醫療物資、生鮮產品等城市低空物流。省委改革辦等部門制定試點指引,對成熟經驗及時總結提煉並在全省推廣,實現「星星之火」到「燎原之勢」。
全力推動已出台改革舉措落地落實。出台改革舉措落實任務清單,涵蓋70家省級單位共計234項改革舉措,明確責任、清晰任務,做到目標成效可核可考,推動各項改革舉措落地生根。
營造更加濃厚的改革氛圍。加強與省級單位、州市及新聞媒體的協同聯動,深入挖掘基層改革創新舉措,大力宣傳推廣我省改革實踐中形成的好經驗、好做法、好成果,講好雲南改革故事,營造崇尚改革、支持改革、投身改革的濃厚氛圍。
2025年,省屬企業整體運行持續向好,經營質效大幅改善,實現利潤70.05億元,同比增長147.57%;實現增加值872.33億元,同比增長5.32%;全員勞動生產率40.49萬元/人,同比增長11.78%。
在引導省屬企業發揮自身優勢,建設現代化產業體系方面,雲南省國資委一級巡視員謝曙光做出了詳細說明。
新興產業穩步發展壯大。省屬企業風電光伏、有色化工新材料、生物醫藥等產業營收占比達14.11%,新增新興產業投資160億元,占新增投資總額的17.21%,一批項目加快推進或建成投產。
傳統產業轉型明顯提速。省屬企業投入39億元,推動傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型,取得轉型成果388項,傳統產業發展活力有效激發。
產業鏈供應鏈韌性持續增強。省屬企業聚焦主責主業,健全完善與上下游各類企業對接機制,在原材料採購、產品銷售等環節,進一步形成自主可控、安全可靠的供應體系;同時,發揮企業在產業鏈循環暢通中的支撐作用,積極參與國家重要戰略物資儲備,其中貴金屬原料戰略儲備占比超40%。
今年,省國資委將指導推動省屬企業發揮自身優勢,着力建設自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系。主要目標是:做強做優做大磷化工、有色和稀貴金屬等資源型產業,鞏固提升綠色能源、文化旅遊、現代物流、高原特色農業等特色優勢產業,積極發展生物醫藥、新材料、數字經濟、低空經濟等戰略性新興產業和未來產業,建設一批具有全球競爭力的產業集群,更好發揮省屬企業在建設現代化產業體系、構建新發展格局中的科技創新、產業控制、安全支撐作用。
據云南省司法廳黨委委員、副廳長胡江天介紹,雲南省司法廳在全面深化改革中,通過昆明法務區建設,服務面向南亞東南亞輻射中心、助力企業跨境發展,以小切口改革推動大場景突破,着力打造區域性國際法律服務高地。
建成國內首個服務範圍覆蓋南亞東南亞18國的高能級綜合法務平台,集聚涉外律師、仲裁、公證、調解等資源,形成「一中心、三機構、五窗口」運行框架,建立涵蓋900餘部法律法規的南亞東南亞法律數據庫和東盟9國投資國別指南,構建一站式、全鏈條涉外法律服務體系。
首創瀾湄流域全鏈條法律服務協同機制,建成全省唯一跨境盡職調查機構,精準對接雲茶、雲花等特色優勢產業提供嵌入式保障,累計服務企業超5萬家,受理商事糾紛等案件600餘件,涉案標的額超138億元。
雲南省工業和信息化廳二級巡視員黃育新介紹,2025年,全省非煙非能工業增加值增長8.1%,高於2024年4個百分點,對規上工業增速的貢獻率達72.9%。創新出台有色等11個重點行業「一行一策」穩增長方案、設備更新9條政策等措施,制定工業企業提質增效、專精特新企業倍增等改革方案。創新構建與州(市)協同聯動的重點企業包保服務工作機制,實現與州(市)同頻共振、同向發力、同題共答,截至目前,解決各類困難問題249項。
創新服務經營主體對金融支持需求的舉措,常態化開展政銀企融資對接等活動,建立資金供需「兩張清單」,幫助124戶企業累積獲得貸款超100億元。創新搭建供需對接平台,針對不同產品的下游市場,先後組織5次多領域的工業產品供需對接活動、9次「雲品好物」進機關促消費助發展活動,有效助力企業擴產促銷。
據悉,2025年雲南全面深化改革各項工作中,湧現出不少改革亮點。昆明託管磨憨的創新做法獲國務院納入2025年綜合督查推廣;鄉村旅居、小微企業融資協調工作機制等改革實踐,為經濟發展注入了新動能;「編外院長」「編外校長」、物業服務管理、「家門口」的務工車間等民生領域改革,切實提升了群眾的獲得感與幸福感。(張巍 瞿斌)